日前,財政部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)通知,正式頒布執(zhí)行重新制定的《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》,規(guī)定土地整治項目總體造價提高10%。
新《標準》作出了六個方面的重大調整:一是調整了項目劃分,二是提高了人工預算單價,三是明確了主要材料限價計費,四是完善了費用構成,五是補充了定額子目,六是優(yōu)化了預算表格。新《標準》總體造價水平提高了10%左右。同時,兩部通知規(guī)定,“對《標準》中未涉及的土地整治工程項目,由各省、自治區(qū)、直轄市財政、國土資源部門根據實際情況制定補充預算定額標準,報財政部、國土資源部備案后執(zhí)行”,從而理順了國家預算定額標準和地方補充預算定額標準使用管理的關系,解決了預算編制標準不一的問題,提高了各地制定土地整治資金使用管理政策的靈活性。
據了解,原《標準》于2005年由財政部、國土資源部頒布試行,在加強土地整治項目預算管理,規(guī)范預算編制,確保資金合理、有效使用等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著近年來我國經濟社會的快速發(fā)展及土地整治工作的深入推進,原《標準》在定額子目、費用構成、造價水平等方面已滯后于土地整治實踐發(fā)展,成為制約土地整治綜合效益充分發(fā)揮的因素之一。
國土資源部財務司有關負責人表示,新《標準》對于促進土地整治專項資金更加規(guī)范、合理使用管理,推動土地整治工作規(guī)范、有序開展具有重大意義。首先,新《標準》作為使用新增建設用地土地有償使用費實施的土地整治項目預算編制的新依據,進一步夯實了土地整治項目預算管理基礎,提高了土地整治重大工程、農村土地整治示范建設和土地整治項目預算編制的科學性和規(guī)范性。其次,新《標準》為土地整治項目預算評審工作提供了更加科學的依據,能夠更好地服務于土地整治項目招投標、竣工決算和專項資金審計、稽查等實施監(jiān)管工作。再其次,新《標準》為各地制定土地整治專項資金預算補充定額標準提供了指導,統(tǒng)一并規(guī)范了土地整治預算標準管理體系。最后,新《標準》為各地深入推進土地整治工作提供了政策指導和服務。