財辦庫〔2021〕182號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財政局,各中央預算單位財務部門:
近年來,政府財務報告制度改革取得積極進展,但從編報反映情況看,中央單位舉辦或與地方聯(lián)合舉辦、在地方登記的事業(yè)單位所屬關系及合并級次問題,亟需進一步明確。現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、根據(jù)《政府會計準則第9號——財務報表編制和列報》、《政府會計準則制度解釋第2號》和《財政部關于修訂印發(fā)<政府部門財務報告編制操作指南(試行)>的通知》(財庫〔2019〕57號)有關規(guī)定,政府部門財務報告編制范圍應包括部門及部門所屬的行政事業(yè)單位、與同級財政部門有預算撥款關系的社會團體。
二、編制政府部門財務報告時,事業(yè)單位所屬關系一般按照以下標準確認:1.存在財政預算撥款關系的事業(yè)單位,以財政預算撥款關系為基礎確認所屬關系。2.實行經(jīng)費自理的事業(yè)單位,按照《事業(yè)單位法人證書》所列舉辦單位確認所屬關系。涉及兩個或兩個以上舉辦單位的,按排序第一的舉辦單位確認,納入該舉辦單位的財務報告編制范圍;如舉辦單位之間有協(xié)議、章程或管理辦法約定的,按約定執(zhí)行,不得重復編報。
上述規(guī)定適用于中央及省以下各級政府部門,自發(fā)布之日起實施。
特此通知。
財政部辦公廳
2021年10月25日