水建管〔2013〕331號(hào)

部機(jī)關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

　　2013年5月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕19號(hào)），取消了水利部實(shí)施的水利工程開工審批。7月11日，水利部印發(fā)《關(guān)于取消三項(xiàng)水利部行政許可項(xiàng)目的公告》（2013年第35號(hào)），對(duì)取消水利工程開工審批等3項(xiàng)水利部行政許可項(xiàng)目予以公布。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定精神，明確水利工程開工審批取消后的管理措施，做好銜接工作，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，以保障水利工程建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各級(jí)水行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院決定要求，不得繼續(xù)以審批或變相審批方式批復(fù)水利工程開工，不得轉(zhuǎn)交下屬事業(yè)單位、協(xié)會(huì)繼續(xù)審批。

　　二、水利工程開工條件：項(xiàng)目法人已設(shè)立，初步設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)滿足主體工程施工需要，建設(shè)資金已落實(shí)，主體工程施工、監(jiān)理單位已按規(guī)定選定并依法簽訂了合同，工程階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收主持單位已明確，質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)已辦理，主要設(shè)備和材料已落實(shí)來(lái)源，施工準(zhǔn)備和征地移民工作滿足主體工程開工需要等。

　　三、水利工程具備開工條件后，由項(xiàng)目法人自主確定工程開工。

　　四、項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自工程開工之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將開工情況的書面報(bào)告報(bào)項(xiàng)目主管單位和上一級(jí)主管單位備案，以便監(jiān)督管理。以下項(xiàng)目需向水利部和流域管理機(jī)構(gòu)備案：

　　（一）在國(guó)家確定的重要江河、湖泊建設(shè)的流域控制性工程、流域重大骨干工程建設(shè)項(xiàng)目；

　　（二）水利部負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批的中央項(xiàng)目；

　　（三）水利部負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批、以中央投資為主的地方項(xiàng)目。

　　五、 項(xiàng)目主管單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新開工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)工程不具備條件違規(guī)開工、開工后不按規(guī)定進(jìn)行備案的，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目法人立即整改；對(duì)于違反國(guó)家法律法規(guī)、構(gòu)成重大質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)責(zé)令其停工整改，并對(duì)項(xiàng)目法人給予通報(bào)批評(píng)。

　　六、 本通知自發(fā)布之日起施行，《水利部關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目開工管理工作的通知》（水建管〔2006〕144號(hào)）同時(shí)廢止。此前水利部有關(guān)文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　                                                　水利部

　　                                             2013年8月8日