08  工程監(jiān)理服務管理

8.1一般規(guī)定

8.1.1 全咨管理部宜下設(shè)工程部，統(tǒng)籌工程監(jiān)理服務的管理活動。

8.1.2 工程部應依據(jù)全咨管理合同，對合同中約定的工程監(jiān)理服務和工程施工的其他活動進行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證工程建設(shè)目標。

8.1.3 工程監(jiān)理人可采用多種組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳Y信、資質(zhì)條件與工程監(jiān)理相應服務能力時宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢嵤灰部捎勺稍內(nèi)藚f(xié)助委托人委托一家或多家具備相應資格條件的監(jiān)理服務單位共同實施，其中聯(lián)合體成員中牽頭單位應對服務成果承擔總體責任，聯(lián)合體成員應依據(jù)分工承擔相應責任。

8.1.4 工程部的部門負責人宜具備工程相關(guān)注冊工程師、高級工程師及相關(guān)經(jīng)驗和能力。

8.1.5 工程部及工程監(jiān)理人應負責協(xié)助委托人完成項目建設(shè)階段的相關(guān)審批、核準或備案事項。

8.2工程監(jiān)理服務管理策劃

8.2.1 工程部應編制工程監(jiān)理實施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。

8.2.2 工程監(jiān)理實施規(guī)劃應將工程監(jiān)理人的項目組織、風險管理、合同管理、過程控制、資源管理、竣工驗交、項目考核、項目文化建設(shè)及信息化建設(shè)等內(nèi)容，從管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化和過程控制標準化等方面進行要求和規(guī)范。

8.2.3 工程部應編制工程監(jiān)理服務任務書，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。

8.2.4 工程監(jiān)理人應配合工程部的工作安排，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實施規(guī)劃和工程監(jiān)理服務實施規(guī)劃的編制工作。

8.3工程監(jiān)理服務管理實施

8.3.1 工程部應建立由工程施工階段各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機制，在工程建設(shè)階段，為委托人提供工程施工期間的管理服務。

8.3.2 工程部應對委托人的滿意度情況進行全過程跟蹤分析，對工程監(jiān)理人的執(zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚墓こ淌┕す芾砉ぷ鞯膱?zhí)行情況進行全過程監(jiān)督和控制。

8.3.3 工程部應針對實施過程中發(fā)生的重大變化，及時對工程監(jiān)理實施規(guī)劃進行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人重新批準后實施。

8.3.4 工程部應負責溝通與協(xié)調(diào)工程施工有關(guān)的相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

8.3.5 工程部應負責落實委托人按照全咨管理合同和工程監(jiān)理合同的約定提供的辦公、交通、通信、生活等配套實施。

8.3.6 工程部應負責落實委托人在規(guī)定時間內(nèi)應該完成的工程監(jiān)理服務審批事項。

8.3.7 工程部應負責落實委托人按照合同約定應該支付的工程監(jiān)理服務請款事項。

8.3.8 工程部應在對工程監(jiān)理管理的基礎(chǔ)上，加強對工程施工的綠色建造與環(huán)境以及風險的監(jiān)督和控制。

8.3.9 工程部應對可能發(fā)生的重大變更進行預測和影響分析，并及時提出應對意見和建議。

8.3.10工程部的工作應在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺上開展，及時、準確、完整地將工程施工過程中所形成的咨詢成果文件進行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。

8.3.11 工程部應組織工程監(jiān)理人協(xié)助委托人進行國有資金項目有關(guān)項目建設(shè)階段的審計，包括合同履行期間的過程審計和結(jié)算審計等。

8.3.12 工程部應對工程監(jiān)理人履約質(zhì)量進行考核評價，并形成考核評價報告。

8.4工程監(jiān)理服務成果要求

8.4.1 工程監(jiān)理服務應實行總監(jiān)理工程師負責制。

8.4.2 工程監(jiān)理服務應按照國家有關(guān)標準或規(guī)定執(zhí)行。

8.4.3 工程監(jiān)理人應派駐工程監(jiān)理機構(gòu)在施工現(xiàn)場，并配備滿足咨詢工作需要的必要資源。

8.4.4 工程監(jiān)理人應納入到全咨管理部的數(shù)字化協(xié)同管理平臺。

8.4.5 工程監(jiān)理人應為咨詢?nèi)颂峁╉椖壳捌趫龅亻_發(fā)及施工準備的工程監(jiān)理服務服務。

8.4.6 工程監(jiān)理人應依據(jù)工程監(jiān)理實施規(guī)劃和工程監(jiān)理服務任務書等相關(guān)文件編制工程監(jiān)理實施方案，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。8.4.7 工程監(jiān)理人應審查施工組織設(shè)計和分包單位資格。

8.4.8 工程監(jiān)理人應協(xié)助委托人組織圖紙會審、設(shè)計交底、第一次工地會、開工令簽發(fā)、監(jiān)理例會等，協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)人的關(guān)系，對工程溝通協(xié)調(diào)進行全過程監(jiān)督和控制。

8.4.9 工程監(jiān)理人應審查施工單位的質(zhì)量管理組織機構(gòu)、管理制度及人員資格，新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量認證材料和相關(guān)驗收標準的適用性，施工控制測量成果及保護措施，為工程提供服務的實驗室，用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，組織預驗收和竣工驗收等，采用見證取樣、平行檢驗、旁站、巡視、驗收等方式對工程質(zhì)量進行全過程監(jiān)督和控制。

8.4.10工程監(jiān)理人應負責進行工程計量和付款簽證，編制月完成工程量統(tǒng)計表，比較分析實際完成量和計劃完成量，審核竣工結(jié)算等，對工程投資造價進行全過程監(jiān)督和控制。

8.4.11 工程監(jiān)理人應審查施工總進度計劃和階段性施工進度計劃，檢查施工進度計劃的實施情況，比較分析工程施工實際進度與計劃進度等，對工程進度進行全過程監(jiān)督和控制。

8.4.12 工程監(jiān)理人應審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)許可證、人員資格及機械設(shè)施安全許可驗收手續(xù)，審查施工專項方案等，對工程安全生產(chǎn)進行全過程監(jiān)督和控制。

8.4.13 工程監(jiān)理人應進行施工合同管理，處理工程暫停及復工、工程變更、索賠及施工合同爭議、接觸、終止等事宜。

8.4.14 工程監(jiān)理人應按照工程部的管理要求，及時、準確、完整地將工程施工過程中所形成的咨詢成果文件進行收集、整理、編制、傳遞，并向工程部移交。

8.4.15 工程監(jiān)理人應依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定進行設(shè)備采購與設(shè)備建造的全過程監(jiān)督和控制。

8.4.16 工程監(jiān)理人應依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定進行工程勘察、設(shè)計、保修等階段的全過程監(jiān)督和控制。

8.5工程收尾管理成果要求

8.5.1 工程收尾管理應依據(jù)國家有關(guān)標準或規(guī)定執(zhí)行。

8.5.2 工程監(jiān)理人應依據(jù)工程監(jiān)理實施規(guī)劃相關(guān)成果編制工程收尾實施方案，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。

8.5.3 工程監(jiān)理人應組織工程預驗收，驗收合格后將竣工驗收申請報委托人批準執(zhí)行。

8.5.4 工程監(jiān)理人應組織項目收尾文件資料移交。

8.5.5 工程監(jiān)理人應協(xié)助委托人組織向有關(guān)部門提交項目竣工備案資料。

8.5.6 工程部應組織竣工驗收，并審核竣工驗收報告書，經(jīng)總咨詢師審核后，報委托人批準執(zhí)行。

8.5.7 工程監(jiān)理人應協(xié)助委托人完成項目資產(chǎn)接收工作。

8.5.8 工程監(jiān)理人應組織審核承包人提交的工程竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算材料，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。

8.5.9 工程監(jiān)理人應協(xié)助委托人編制工程竣工決算。

8.5.10工程監(jiān)理人應協(xié)助委托人與承包人簽訂項目保修期保修合同，確定保修范圍、期限、責任與費用的計算方法。

8.5.11 工程監(jiān)理人應組織定期回訪，對出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，應協(xié)助委托人妥善處理。

8.6工程監(jiān)理服務成果評審

8.6.1 工程部應在規(guī)定時間內(nèi)審核工程監(jiān)理人的組織形式和資源的配置情況。

8.6.2 工程部應在規(guī)定時間內(nèi)審核工程施工各咨詢?nèi)藞笏偷膶嵤┓桨负蛨?zhí)行過程中的變更實施方案。

8.6.3 工程部應審核施工階段的工程質(zhì)量、造價、進度控制、安全生產(chǎn)管理的相關(guān)過程文件或成果。

8.6.4 工程部應在規(guī)定時間內(nèi)審核工程施工各咨詢?nèi)藞笏偷南嚓P(guān)過程成果或文件。

8.6.5 工程部應在規(guī)定時間內(nèi)審核工程施工各咨詢?nèi)藞笏偷南嚓P(guān)過程支付申請。

8.6.6 工程部應在規(guī)定時間內(nèi)審核工程施工各咨詢?nèi)藞笏偷耐话l(fā)事件應急事件處理方案。

09  工程招標采購咨詢管理

9.1一般規(guī)定

9.1.1 全咨管理部宜下設(shè)招采部，統(tǒng)籌工程招標采購的管理。

9.1.2 招采部應依據(jù)全咨管理合同和招采部的崗位職責及分工，對合同中約定的工程招標采購的咨詢服務和工程招標采購的管理服務進行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證項目的招標采購質(zhì)量。

9.1.3 工程招標采購咨詢一般包括招標代理咨詢、材料設(shè)備采購咨詢等專項咨詢業(yè)務中的一項或多項。

9.1.4 工程招標采購的管理應包括對工程招標采購咨詢的管理及全咨管理合同中約定的其他有關(guān)工程招標采購的管理。

9.1.5 工程招標采購咨詢?nèi)丝刹捎枚喾N組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳Y信、資質(zhì)條件與工程招標采購咨詢能力時宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢嵤灰部捎勺稍內(nèi)藚f(xié)助委托人委托一家或多家具備相應資格條件的工程招標采購咨詢單位共同實施，其中聯(lián)合體成員中牽頭工程招標采購咨詢單位應對服務成果承擔總體責任，聯(lián)合體成員應依據(jù)分工承擔相應責任。

9.1.6 招采部的部門負責人應具備工程招標采購相關(guān)資格及相關(guān)經(jīng)驗和能力。

9.1.7 招采部及工程招標采購咨詢?nèi)藨撠焻f(xié)助委托人按規(guī)定完成工程招標采購過程中需要的審批、核準或備案事項。

9.2工程招標采購管理策劃

9.2.1 招采部應編制工程招標采購實施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。

9.2.2 招采部應編制工程招標采購咨詢?nèi)蝿諘?，?jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。

9.2.3 工程招標采購咨詢?nèi)藨浜险胁刹康墓ぷ靼才?，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實施規(guī)劃和工程招標采購咨詢實施規(guī)劃的編制工作。

9.2.4 招采部應配合總控部編制全咨管理總結(jié)報告。

9.3工程招標采購管理實施

9.3.1 招采部應建立由工程招標采購各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機制，在建設(shè)項目投資決策階段、工程建設(shè)準備階段、工程建設(shè)階段和項目運營維護等四個階段，為委托人提供工程招標采購的管理服務。

9.3.2 招采部應對委托人的滿意度情況進行全過程跟蹤分析，對工程招標采購咨詢?nèi)说膱?zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚墓こ陶袠瞬少彽墓芾砉ぷ鞯膱?zhí)行情況進行全過程控制。

9.3.3 招采部應針對實施過程中發(fā)生的重大變化，及時對項目運營維護的管理策劃方案進行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人重新批準后實施。

9.3.4 招采部應與協(xié)調(diào)工程招標采購工作有關(guān)的所有相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

9.3.5 招采部應負責落實委托人在規(guī)定時間內(nèi)應該完成的工程招標采購咨詢審批事項。

9.3.6 招采部應負責落實委托人按照合同約定應該支付的工程招標采購咨詢請款事項。

9.3.7 招采部應重視工程招標采購全過程的各種信息收集和管理，充分了解各個潛在中標人相關(guān)信息，建立起相應的工程招標采購數(shù)據(jù)庫：對有特殊要求的產(chǎn)品和服務供應商的選擇時，咨詢?nèi)藨龊脤嵉乜疾?、評價等工作，客觀、公正的提交其評價報告。

9.3.8 招采部的工作應在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺上開展，及時、準確、完整地將工程招標采購過程中所形成的咨詢成果文件進行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。

9.3.9 招采部應協(xié)助委托人進行國有資金項目有關(guān)工程招標采購的審計，包括合同履行期間的過程審計和結(jié)算審計等。

9.4工程招標采購咨詢成果要求

9.4.1 工程招標采購咨詢應按照國家有關(guān)標準或規(guī)定執(zhí)行。

9.4.2 工程招標采購咨詢應納入到全咨管理部的數(shù)字化協(xié)同管理平臺。

9.4.3 工程招標采購策劃階段，工程招標采購咨詢的成果一般包括確定招標采購策略、選擇招標采購方式、完成招標采購策劃，配合相關(guān)政府部門辦理相關(guān)工程招標采購手續(xù)。

9.4.4 工程招標采購編制階段，工程招標采購咨詢的成果一般包括明確招標采購主要條件、工程量清單、投標控制價、合同示范文本等工作。

9.4.5 工程招標采購組織階段，工程招標采購咨詢的成果一般包括發(fā)布招標（資格預審）公告，組織答疑和澄清，組織現(xiàn)場踏勘，收取投標保證金，組織開標、評標工作等。

9.4.6 工程招標采購清標階段，對需要清標的項目，工程招標采購咨詢的成果一般包括編制清標報告等。

9.4.7 工程招標采購定標階段，工程招標采購咨詢的成果一般包括定標和簽約。

9.4.8 工程招標采購咨詢?nèi)藨浜咸峁┫嚓P(guān)的報批報建資料，協(xié)助招采部辦理與本項目有關(guān)的建設(shè)手續(xù)。

9.4.9工程招標采購咨詢?nèi)藨凑照胁刹康墓芾硪?，及時、準確、完整地將工程招標采購過程中所形成的咨詢成果文件進行收集、整理、編制、傳遞，并向招采部移交

9.5工程招標采購咨詢成果評審

9.5.1 招采部應在規(guī)定時間內(nèi)審核項目工程招標采購咨詢?nèi)说慕M織形式和資源的配置情況。

9.5.2 招采部應審核工程招標采購實施方案。

9.5.3 招采部應審核工程招標采購文件。

9.5.4 招采部應審核工程招標采購工程量清單及控制價等。

9.5.5 招采部應審核工程招標采購示范合同。

9.5.6 工程招標采購評標委員會組成人員應依據(jù)相關(guān)要求在國家有關(guān)部門或者地方政府有關(guān)部門組建的評標專家?guī)熘?，采用隨機抽取的方式確定。

10  工程投資造價咨詢管理

10.1一般規(guī)定

10.1.1 全咨管理部宜下設(shè)造價部，統(tǒng)籌工程投資造價的管理。

10.1.2 造價部應依據(jù)全咨管理合同和造價部的崗位職責及分工，對合同中約定的工程投資造價的咨詢服務和工程投資造價的管理服務進行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證工程投資造價的質(zhì)量。

10.1.3 工程投資造價咨詢一般包括投資估算編制、概算編制、預算編制、限額設(shè)計造價編制、工程量清單編制、招標控制價編制、工程變更、工程簽證和工程索賠服務、竣工結(jié)算審核、竣工決算編制以及工程投資造價信息咨詢服務等專業(yè)咨詢業(yè)務中的一項或多項。

10.1.4 工程投資造價咨詢?nèi)丝刹捎枚喾N組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳Y信、資質(zhì)條件與工程投資造價咨詢能力時宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢嵤?；也可由咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人委托一家或多家具備相應資格條件工程投資造價咨詢單位共同實施，其中聯(lián)合體成員中牽頭工程投資造價咨詢單位應對服務成果承擔總體責任，聯(lián)合體成員應依據(jù)分工承擔相應責任。

10.1.5 工程投資造價的管理應包括對工程投資造價咨詢的管理及全咨管理合同中約定的其他有關(guān)工程投資造價的管理。

10.1.6 造價部的部門負責人宜具備工程投資造價類注冊工程師及相關(guān)經(jīng)驗和能力。

10.1.7 造價部及工程投資造價咨詢?nèi)藨撠焻f(xié)助委托人完成工程投資造價的相關(guān)審批、核準或備案事項。

10.2工程投資造價管理策劃

10.2.1 造價部應編制工程投資造價實施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。

10.2.2 造價部應編制工程投資造價咨詢?nèi)蝿諘?，?jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。

10.2.3 工程投資造價咨詢?nèi)藨浜显靸r部的工作安排，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實施規(guī)劃和各單項咨詢實施規(guī)劃的編制工作。

10.2.4 造價部應配合總控部編制全咨管理總結(jié)報告。

10.3工程投資造價管理實施

10.3.1 造價部應建立由工程投資造價咨詢各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機制，在工程投資造價咨詢中，為委托人提供工程投資造價咨詢的管理服務。

10.3.2 造價部應對委托人的滿意度情況進行全過程跟蹤分析，對工程投資造價咨詢?nèi)说膱?zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚墓こ掏顿Y造價的管理工作的執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)督和控制。

10.3.3 造價部應針對實施過程中發(fā)生的重大變化，及時對工程投資造價的管理策劃方案進行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人重新批準后實施。

10.3.4 造價部應協(xié)調(diào)工程投資造價咨詢?nèi)伺c項目所有相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

10.3.5 造價部部應負責落實委托人在規(guī)定時間內(nèi)應該完成的工程投資造價咨詢審批事項。

10.3.6 造價部應負責落實委托人按照合同約定應該支付的工程投資造價咨詢請款事項。

10.3.7 造價部應組織工程量清單編制，確定招標攔標價、參與投標文件的造價評審和造價談判、審查和確認投標文件的工程量清單，協(xié)助處理招標采購過程中相關(guān)造價問題。

10.3.8 造價部組織施工現(xiàn)場的變更、工程量簽收和工程索賠工程量等工作，根據(jù)施工需求組織或?qū)嵤┰O(shè)計優(yōu)化，組織關(guān)鍵部位的工程投資造價驗收管理工作。

10.3.9 造價部應協(xié)助委托人組織項目竣工決算工作。

10.3.10造價部應協(xié)助委托人組織項目竣工驗收工作。

10.3.11 造價部應定期根據(jù)計量與支付臺帳和造價動態(tài)管理分析報表，與財務部門進行財務數(shù)據(jù)的核對，保證工程數(shù)據(jù)與財務數(shù)據(jù)的一致，形成工程投資造價信息化庫。

10.3.12 造價部應進行工程投資造價動態(tài)管理，提交工程投資造價全過程管理報表和投資造價預警報告。

10.3.13 造價部應對可能發(fā)生的重大變更進行預測和影響分析，并及時提出應對意見和建議。

10.3.14 造價部的工作應在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺上開展，及時、準確、完整地將工程投資造價咨詢管理過程中所形成的咨詢成果文件進行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。

10.3.15 造價部應協(xié)助委托人進行國有資金項目有關(guān)工程投資造價咨詢的審計，包括合同履行期間的過程審計和結(jié)算審計等。

10.3.16 造價部應對工程投資造價咨詢?nèi)寺募s質(zhì)量進行考核評價，并形成評價報告。

10.4工程投資造價咨詢成果要求

10.4.1 工程投資造價咨詢應按照國家有關(guān)標準或規(guī)定執(zhí)行。

10.4.2 工程投資造價咨詢應納入到全咨管理部的數(shù)字化協(xié)同管理平臺。

10.4.3 項目立項階段，工程投資造價咨詢?nèi)藨幹仆顿Y估算，并在可行性研究報告、項目申請書、資金申請報告時不斷修正等。

10.4.4 項目建設(shè)準備階段（勘察設(shè)計），工程投資造價咨詢?nèi)藨幹圃O(shè)計方案經(jīng)濟比選與優(yōu)化文件、限額設(shè)計造價要求文件、初步設(shè)計概算、施工圖預算、項目合約規(guī)劃、工程量清單、招標控制價、清標及報告、合同談判備忘錄、項目資金使用計劃、擬采用的合同形式和合同范本等。

10.4.5 項目建設(shè)準備階段（招標采購），工程投資造價咨詢?nèi)藨幹普袠瞬少徢鍐巍⒐こ塘壳鍐?、招標控制價，協(xié)助委托人進行清標和組織編制回標分析報告，協(xié)助委托人進行合同談判，協(xié)助委托人組織編制項目資金使用計劃等。

10.4.6 項目建設(shè)階段（施工），工程投資造價咨詢?nèi)藨撠煿こ逃嬃?、工程款支付審核和合同價款調(diào)整、合同風險管理、工程變更造價測算、索賠處理、簽證審核、詢價與核價報告和審核意見、施工方案優(yōu)化建議、各方案對應工程投資造價的編制與比選、項目全過程投資造價控制動態(tài)管理分析報表和報告等。

10.4.7 項目建設(shè)階段（竣工），工程投資造價咨詢?nèi)藨撠煿こ炭⒐そY(jié)算審核、項目竣工決算編制等。

10.4.8 項目運營維護階段，工程投資造價咨詢?nèi)藨撠燀椖亢笤u價編制、項目投資造價績效評價編制等。

10.4.9 工程投資造價咨詢?nèi)藨浜咸峁┫嚓P(guān)的報批報建資料，協(xié)助造價部辦理與本項目相關(guān)的建設(shè)手續(xù)。

10.4.10工程投資造價咨詢?nèi)藨凑赵靸r部的管理要求，及時、準確、完整地將工程投資造價過程中所形成的咨詢成果文件進行收集、整理、編制、傳遞，并向造價部移交。

10.5工程投資造價咨詢成果評審

10.5.1 造價部應在規(guī)定時間內(nèi)審核項目工程投資造價咨詢?nèi)说慕M織形式和資源的配置情況。

10.5.2 咨詢?nèi)藨M織工程投資造價咨詢各階段成果的評審工作，并形成評估報告。

10.5.3 咨詢?nèi)藨獙徍斯こ掏顿Y造價咨詢?nèi)伺浜咸峁┑膱笈鷪蠼ㄏ嚓P(guān)資料。

10.5.4 咨詢?nèi)藨獙徍送顿Y估算成果，控制投資估算不超出委托人控制性指標的合理調(diào)價范圍。

10.5.5 咨詢?nèi)藨獙徍顺醪皆O(shè)計概算成果，控制初步設(shè)計概算不超出投資估算控制性指標的合理調(diào)價范圍。

10.5.6 咨詢?nèi)藨獙徍耸┕D預算成果，控制施工圖預算不超出初步設(shè)計概算控制性指標的合理調(diào)價范圍。

10.5.7 咨詢?nèi)藨M織施工現(xiàn)場的變更、工程量簽收和工程索賠工程量的確認；按合同變更程序進行工程變更管理，審核變更并提出變更的審查意見和建議。

10.5.8 咨詢?nèi)藢椖繉嵤┻^程中的重大、關(guān)鍵性造價問題，應組織托為人委托的專家或第三方機構(gòu)進行專題討論和研究，提出解決方案或意見，并對處理過程進行監(jiān)督和指導。

10.5.9 咨詢?nèi)藨罁?jù)工程竣工結(jié)算管理制度、項目實施情況以及合同的約定組織工程竣工結(jié)算編制和審核。

11  項目其他專項咨詢管理

11.1一般規(guī)定

11.1.1 全咨管理部宜下設(shè)項目專項咨詢管理部，或根據(jù)專項咨詢的業(yè)務特點將其管理合并入其他相近業(yè)務管理部門，統(tǒng)籌項目專項咨詢的管理。

11.1.2 全咨管理部應依據(jù)全咨管理合同和專項咨詢管理部的崗位職責及分工，對合同中約定的專項咨詢和專項咨詢的管理進行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證專項咨詢的質(zhì)量。

11.1.3 項目專項咨詢一般包括項目政策法律、項目產(chǎn)業(yè)、項目融資、項目特許經(jīng)營、項目財務、項目信息、項目風險、項目綠色建筑、項目工程保險、項目資產(chǎn)評估、項目后評價等專項咨詢業(yè)務中的一項或多項。

11.1.4 項目專項咨詢的管理一般包括對項目專項咨詢的管理和全咨管理合同中約定的與項目專項咨詢有關(guān)的其他管理服務。

11.1.5 項目專項咨詢?nèi)丝刹捎枚喾N組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳Y信、資質(zhì)條件與項目專項咨詢能力時宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢嵤?；也可由咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人委托一家或多家具備相應資格條件的項目專項咨詢單位共同實施，其中聯(lián)合體成員中牽頭單位應對服務成果承擔總體責任，聯(lián)合體成員應依據(jù)分工承擔相應責任。

11.1.6 專項咨詢管理部負責人宜具備相關(guān)資格及相應能力和經(jīng)驗。

11.1.7 專項咨詢管理部和項目專項咨詢?nèi)藨撠焻f(xié)助委托人完成項目相關(guān)審批、核準或備案事項。

11.1.8 項目專項咨詢?nèi)艘嗽陧椖客顿Y決策階段、工程建設(shè)準備階段、工程建設(shè)階段和項目運營維護階段適當時機介入相關(guān)工作。

11.1.9 項目專項咨詢?nèi)艘伺神v咨詢機構(gòu)在現(xiàn)場，并配備滿足專項咨詢工作需要的必要資源。

11.1.10項目專項咨詢應按照國家有關(guān)標準或規(guī)定執(zhí)行。

11.1.11 項目專項咨詢工作應納入到全咨管理部的數(shù)字化協(xié)同管理平臺。

11.1.12 項目專項咨詢?nèi)藨罁?jù)項目專項咨詢的管理策劃相關(guān)成果編制項目專項咨詢實施方案，經(jīng)總咨詢師審核后，報委托人批準執(zhí)行。

11.2項目專項咨詢管理策劃

11.2.1 項目專項咨詢管理部應編制項目專項咨詢實施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。

11.2.2 項目專項咨詢管理部應編制項目專項咨詢?nèi)蝿諘?，?jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。

11.2.3 項目專項咨詢?nèi)藨浜享椖繉ｍ椬稍児芾聿康墓ぷ靼才?，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實施規(guī)劃和專項咨詢實施規(guī)劃的編制工作。

11.2.4 項目專項咨詢管理部應配合總控部編制全咨管理總結(jié)報告。

11.3項目專項咨詢管理實施

11.3.1 項目專項咨詢管理部應建立由項目專項咨詢各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機制，在項目專項咨詢中，為委托人提供項目專項咨詢的管理服務。

11.3.2 項目專項咨詢管理部應對委托人的滿意度情況進行全過程跟蹤分析，對項目專項咨詢?nèi)说膱?zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚捻椖繉ｍ椬稍兊墓芾砉ぷ鞯膱?zhí)行情況進行全過程監(jiān)督和控制。

11.3.3 項目專項咨詢管理部應針對實施過程中發(fā)生的重大變化，及時對項目專項咨詢的管理策劃方案進行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人重新批準后實施。

11.3.4 項目專項咨詢管理部應負責溝通與協(xié)調(diào)項目專項咨詢所有相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

11.3.5 項目專項咨詢管理部應負責落實委托人按照全咨管理合同和項目專項咨詢合同約定應該提供的辦公、交通、通信、生活等配套實施。

11.3.6 項目專項咨詢管理部應負責落實委托人在規(guī)定時間內(nèi)應該完成的專項咨詢審批事項。

11.3.7 項目專項咨詢管理部應負責落實委托人按照合同約定應該支付的專項咨詢請款事項。

11.3.8 項目專項咨詢管理部應對可能發(fā)生的重大變更進行預測和影響分析，并及時提出應對意見和建議。

11.3.9 項目專項咨詢管理部的工作應在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺上開展，及時、準確、完整地將項目專項咨詢管理過程中所形成的咨詢成果文件進行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。

11.3.10項目專項咨詢管理部應協(xié)助委托人進行國有資金項目有關(guān)項目專項咨詢的審計，包括合同履行期間的過程審計和結(jié)算審計等。

11.3.11 項目專項咨詢管理部應對項目專項咨詢?nèi)寺募s質(zhì)量進行考核評價，并形成評價報告。

11.4項目政策法律咨詢成果要求

11.4.1 項目政策法律咨詢?nèi)藨诠こ套稍冊u估或?qū)ｎ}研究工作的基礎(chǔ)上，對行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)管理中存在的問題進行研究，為企業(yè)和項目決策部門提供政策和法律制定、實施、運營、效果分析以及政策調(diào)整等方面的意見和建議。

11.4.2 項目政策法律咨詢成果一般包括以下內(nèi)容：1 需全面搜集、調(diào)查和了解國家、行業(yè)和地方建設(shè)項目相關(guān)的政策法規(guī)，包括投資立項、勘察、設(shè)計、招標采購、監(jiān)理、造價控制等方面。2 需結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)經(jīng)濟政策和項目特點進行，研究應保證獨立性，具有前瞻性，并采用合理的咨詢方式。

11.5項目產(chǎn)業(yè)咨詢成果要求

11.5.1 項目產(chǎn)業(yè)咨詢主要是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與競爭環(huán)境調(diào)研分析、國家省市各級產(chǎn)業(yè)政策深入研究的基礎(chǔ)上，以前瞻的眼光、科學的理論、客觀的實踐和詳實的數(shù)據(jù)，對產(chǎn)業(yè)項目做宏觀的、方向性的咨詢。

11.5.2 項目產(chǎn)業(yè)咨詢一般包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃服務、產(chǎn)業(yè)招商服務和產(chǎn)業(yè)基金服務等。

11.6項目融資咨詢成果要求

11.6.1 項目融資咨詢?nèi)藨皂椖客顿Y機會研究及其投資決策為基礎(chǔ)，在初步確定項目投資需求和項目效益后，通過確定項目投資結(jié)構(gòu)、項目融資決策分析、項目融資結(jié)構(gòu)設(shè)計以及構(gòu)建項目融資信用擔保體系等工作，策劃和擬定項目融資方案，并配合咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人進行項目融資談判。

11.6.2 項目融資咨詢成果一般應包含以下內(nèi)容：1 明確投資結(jié)構(gòu)。2 明確融資結(jié)構(gòu)。3 明確資金結(jié)構(gòu)。4 明確融資模式。5 明確風險識別與控制。6 明確信用保證結(jié)構(gòu)。7 明確融資擔保。8 明確工程保險。9 明確法律文件。

11.7項目特許經(jīng)營咨詢成果要求

11.7.1 項目特許經(jīng)營咨詢?nèi)藨诔浞终{(diào)研項目情況、法律政策、前期規(guī)劃后進行實施方案的編制，對項目進行財務測算，設(shè)計合理的商業(yè)模式，平衡企業(yè)和政府之間風險，使項目全過程實施具有可行性、合規(guī)性、經(jīng)濟性、可靠性。

11.7.2 項目特許經(jīng)營咨詢?nèi)颂峁╉椖刻卦S經(jīng)營咨詢服務時，編制的《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》需組織經(jīng)濟、行業(yè)、工程技術(shù)、管理和法律等方面專家及本級財政部門、委托人評審。項目特許經(jīng)營咨詢成果一般應包含以下內(nèi)容：1 編制《物有所值評價報告》；2 編制《財政承受能力論證報告》。

11.8項目財務咨詢成果要求

11.8.1 項目財務咨詢應配合咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人建立完整的財務管理體系和管理流程，在項目財務管理中為委托人提供技術(shù)咨詢意見。

11.8.2 項目財務咨詢一般包括資金監(jiān)控和財務管理。

11.9項目信息咨詢成果要求

11.9.1 項目信息咨詢?nèi)艘伺浜献稍內(nèi)藚f(xié)助委托人建立項目數(shù)字化協(xié)同管理平臺，對項目實施過程中發(fā)生的各種文件、資料等要進行數(shù)字化的收集、整理、存儲、傳遞、使用，項目信息管理應貫穿于建設(shè)項目各個階段。

11.9.2 項目信息咨詢?nèi)藨鞔_各相關(guān)人對項目信息的管理責任，督促各相關(guān)人建立項目信息管理體系，協(xié)調(diào)督促各相關(guān)人建立信息管理制度，監(jiān)督各相關(guān)人履行相應的管理職責。

11.9.3 項目信息咨詢?nèi)藨幹祈椖啃畔⑷^程咨詢實施方案，實施方案應經(jīng)咨詢?nèi)藢徍?，報委托人批準后實施?/span>

11.9.4 項目信息咨詢?nèi)藨幹祈椖啃畔⑷^程管理制度。

11.9.5 項目信息咨詢?nèi)藨獙㈨椖啃畔⒐芾砣谌腠椖靠偪毓芾?、單項咨詢的管理和總承包的管理全過程。

11.10項目風險咨詢成果要求

11.10.1 項目風險咨詢?nèi)藨罁?jù)工程特點，配合咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人在建設(shè)項目各階段，從投資、進度、質(zhì)量、安全、技術(shù)等不同角度，對涉及社會、經(jīng)濟、公共衛(wèi)生等諸多方面的風險要素進行管理。

11.10.2 項目風險咨詢應明確各相關(guān)人對項目的風險和安全管理責任，督促各相關(guān)人建立風險和健康安全環(huán)境管理體系。

11.10.3 項目風險咨詢?nèi)藨幹祈椖匡L險全過程咨詢實施方案，對項目各階段進行風險管理策劃，制定風險識別、風險分析、風險減緩策略，確定風險管理的職責，為項目的風險管理提供行動指南，實施方案應經(jīng)咨詢?nèi)藢徍?，報委托人批準后實施?/span>

11.10.4 項目風險咨詢?nèi)藨幹瓶茖W的項目風險全過程管理制度。

11.10.5 項目風險咨詢?nèi)藨獙㈨椖匡L險管理融入項目總控管理、單項咨詢管理和總承包管理全過程。

11.11項目綠色建筑咨詢成果要求

11.11.1 項目綠色建筑咨詢?nèi)藨浜献稍內(nèi)藚f(xié)助委托人使項目滿足綠色建筑標準、并通過第三方認證機構(gòu)的認證評審，獲得相應等級認證證書等提供咨詢工作。

11.11.2 項目綠色建筑咨詢管理一般包括以下內(nèi)容：1 前期策劃管理。2 設(shè)計管理。3 施工管理。4 招標采購管理。5 綠色建筑申報管理。

11.12項目工程保險咨詢成果要求

11.12.1 項目工程保險咨詢?nèi)藨浜献稍內(nèi)藚f(xié)助委托人進行項目風險識別、保險選擇及保險管理。

11.12.2 項目工程保險咨詢成果一般包括以下內(nèi)容：1 保險標的查勘與風險評估。2 工程保險方案設(shè)計。3 工程保險合同談判。4 保險人的評價與推薦。5 投保流程與索賠流程制定。6 發(fā)生工程質(zhì)量事故造成損失時，協(xié)助被保險人在本保險期限依據(jù)中華人民共和國法律提出索賠申請。7 項目進行過程中所需的其他咨詢服務。

11.13項目資產(chǎn)評估咨詢成果要求

11.13.1 項目資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藨獙椖扛麟A段涉及到的不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟權(quán)益進行評定、估算、并出具評估報告。

11.13.2 項目資產(chǎn)評估咨詢成果一般包括資產(chǎn)評估報告和資產(chǎn)咨詢報告。

11.14項目后評價咨詢成果要求

11.14.1 咨詢?nèi)藨獏f(xié)助委托人組織項目后評價，在現(xiàn)場調(diào)查和資料收集的基礎(chǔ)上，將項目建成投產(chǎn)后的實際效果與項目的可行性研究報告、初步設(shè)計及相關(guān)審批文件進行對比分析，形成項目后評價報告。

11.14.2 項目后評價報告一般包括以下內(nèi)容：項目概況。全過程總結(jié)與評價。效果和效益評價。項目目標和可持續(xù)性評價。項目后評價結(jié)論和主要經(jīng)驗教訓。對策建議。

11.15項目專項咨詢成果審核

11.15.1 項目專項咨詢管理部應在規(guī)定時間內(nèi)審核項目專項咨詢?nèi)说慕M織形式和資源的配置情況。

11.15.2 項目專項咨詢管理部應在規(guī)定時間內(nèi)審核項目專項咨詢?nèi)藞笏偷膶嵤┓桨负蛨?zhí)行過程中的變更實施方案。

11.15.3 項目運營維護管理部應在規(guī)定時間內(nèi)審核項目專項咨詢?nèi)藞笏偷南嚓P(guān)過程成果文件。

11.15.4 項目運營維護管理部應在規(guī)定時間內(nèi)審核項目專項咨詢?nèi)藞笏偷南嚓P(guān)過程支付申請。

11.15.5 咨詢?nèi)藨谝?guī)定時間內(nèi)審核項目專項咨詢?nèi)藞笏偷耐话l(fā)事件應急事件處理方案。

11.15.6 項目專項咨詢管理部應在規(guī)定時間內(nèi)對項目專項咨詢?nèi)说墓ぷ鬟M行考核評價，并形成考核評價報告。

12  項目運營維護咨詢管理

12.1一般規(guī)定

12.1.1 全咨管理部宜下設(shè)項目運維部，統(tǒng)籌項目運營維護的管理。

12.1.2 運維部應依據(jù)全咨管理合同、咨詢?nèi)说氖跈?quán)范圍、期限和內(nèi)容、運維部的崗位職責及分工，對合同中約定的項目運營維護階段的咨詢服務和管理服務進行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證項目設(shè)施正常運行和項目資產(chǎn)保值增值，充分發(fā)揮建設(shè)項目的投資效益。

12.1.3 項目運營維護咨詢一般包括項目設(shè)施運行維護、項目資產(chǎn)運營開發(fā)等專項咨詢業(yè)務中的一項或多項。

12.1.4 項目運營維護的管理一般包括對項目運營維護咨詢的管理和全咨管理合同中約定的項目運營維護階段的其他咨詢管理服務。

12.1.5 項目運營維護基本咨詢?nèi)丝刹捎枚喾N組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳Y信、資質(zhì)條件與項目運營維護能力時宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢嵤?；也可由咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人委托一家或多家具備相應資格條件的項目運營維護咨詢單位共同實施，其中聯(lián)合體成員中牽頭單位應對服務成果承擔總體責任，聯(lián)合體成員應依據(jù)分工承擔相應責任。

12.1.6 運維部的部門負責人宜具備相關(guān)項目運營維護資格及相關(guān)經(jīng)驗和能力。

12.1.7 運維部和項目運營維護基本咨詢?nèi)藨撠焻f(xié)助委托人完成項目運營維護階段的相關(guān)審批、核準或備案事項。

12.1.8 項目運營維護管理部和項目運營維護基本咨詢?nèi)艘嗽陧椖客顿Y決策階段、工程建設(shè)準備階段、工程建設(shè)階段提前介入相關(guān)工作。

12.2項目運營維護管理策劃

12.2.1 運維部應編制項目運營維護實施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。

12.2.2 運維部部應編制項目運營維護咨詢?nèi)蝿諘?，?jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。

12.2.3 項目運營維護基本咨詢?nèi)藨浜线\維部的工作安排，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實施規(guī)劃和項目運營維護咨詢實施規(guī)劃的編制工作。

12.2.4 運維部應配合總控部編制全咨管理總結(jié)報告。

12.3項目運營維護管理實施

12.3.1 運維部應建立由項目運營維護各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機制，在項目運營維護階段，為委托人提供項目運營維護的管理服務。

12.3.2 運維部應對委托人的滿意度情況進行全過程跟蹤分析，對項目運營維護基本咨詢?nèi)说膱?zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚捻椖窟\營維護的管理工作的執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)督和控制。

12.3.3 運維部應針對實施過程中發(fā)生的重大變化，及時對項目運營維護的管理策劃方案進行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人重新批準后實施。

12.3.4 運維部應負責溝通與協(xié)調(diào)項目運營維護所有相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

12.3.5 運維部應負責落實委托人按照項目運營維護咨詢合同的約定提供的辦公、交通、通信、生活等配套實施。

12.3.6 運維部應負責落實委托人在規(guī)定時間內(nèi)應該完成的項目運行維護咨詢審批事項。

12.3.7 運維部應負責落實委托人按照合同約定應該支付的項目運行維護咨詢請款事項。

12.3.8 運維部應對可能發(fā)生的重大變更進行預測和影響分析，并及時提出應對意見和建議。

12.3.9 運維部的工作應在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺上開展，及時、準確、完整地將項目運營維護過程中所形成的咨詢成果文件進行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。

12.3.10運維部應協(xié)助委托人進行國有資金項目有關(guān)項目運營維護階段的審計，包括合同履行期間的過程審計和結(jié)算審計等。

12.3.11 運維部應對項目運營維護基本咨詢?nèi)寺募s質(zhì)量進行考核評價，并形成評價報告。

12.4項目資產(chǎn)運營開發(fā)咨詢成果要求

12.4.1 項目資產(chǎn)運營開發(fā)基本咨詢應按照國家有關(guān)標準或規(guī)定執(zhí)行。

12.4.2 項目資產(chǎn)運營開發(fā)基本咨詢?nèi)艘伺神v咨詢機構(gòu)在現(xiàn)場，并配備滿足咨詢工作的必要資源。

12.4.3 項目資產(chǎn)運營開發(fā)基本咨詢?nèi)艘私?shù)字化運營開發(fā)管理平臺，從項目固定資產(chǎn)管理和項目固定資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營等方面為委托人提供咨詢服務。

12.4.4 項目資產(chǎn)運營開發(fā)基本咨詢?nèi)藨罁?jù)項目運營維護的管理策劃相關(guān)成果編制項目資產(chǎn)運營開發(fā)咨詢實施方案。

12.5項目設(shè)施運行維護咨詢成果要求

12.5.1 項目設(shè)施運行維護開發(fā)基本咨詢應按照國家有關(guān)標準或規(guī)定執(zhí)行。

12.5.2 設(shè)施運行維護基本咨詢應納入到全咨管理部的數(shù)字化協(xié)同管理平臺。

12.5.3 項目設(shè)施運行維護咨詢?nèi)藨神v咨詢機構(gòu)在現(xiàn)場，并配備滿足運行維護工作的必要資源。

12.5.4 項目設(shè)施運行維護咨詢?nèi)艘私?shù)字化運行維護管理平臺，從項目設(shè)施的空間地理信息管理、巡檢管理、設(shè)備運行狀態(tài)管理、監(jiān)控管理、應急聯(lián)動管理等方面為委托人提供咨詢服務。

12.5.5 項目設(shè)施運行維護咨詢?nèi)藨罁?jù)項目運營維護的管理策劃相關(guān)成果編制項目設(shè)施運行維護咨詢實施方案，實施方案一般包括以下內(nèi)容：設(shè)置項目設(shè)施運行維護機構(gòu)和明確分工。明確項目設(shè)施運行維護標準。制定項目設(shè)施運行維護管理制度。制定項目設(shè)施運行維護巡檢和應急事件處理方案。制定項目設(shè)施運行維護環(huán)境危險因素識別控制方案。制定項目設(shè)施運行維護勞動保護安全衛(wèi)生實施方案。制定項目設(shè)施運行維護消防實施方案。制定項目設(shè)施運行維護運營保險方案。明確移交方案。其他未盡咨詢事項。

12.6項目運營維護咨詢成果審核

12.6.1 運維部應在規(guī)定時間內(nèi)審核項目運營維護基本咨詢?nèi)说慕M織形式和資源的配置情況。

12.6.2 運維部應在規(guī)定時間內(nèi)審核項目設(shè)施運行維護咨詢?nèi)藞笏偷膶嵤┓桨负蛨?zhí)行過程中的變更實施方案。

12.6.3 運維部應在規(guī)定時間內(nèi)審核項目資產(chǎn)運營開發(fā)基本咨詢?nèi)藞笏偷膶嵤┓桨负蛨?zhí)行過程中的變更實施方案。

12.6.4 運維部應在規(guī)定時間內(nèi)審核項目運營維護基本咨詢?nèi)藞笏偷南嚓P(guān)過程成果文件。

12.6.5 運維部應在規(guī)定時間內(nèi)審核項目運營維護基本咨詢?nèi)藞笏偷南嚓P(guān)過程支付申請。

12.6.6 運維部應在規(guī)定時間內(nèi)審核項目運營維護基本咨詢?nèi)藞笏偷耐话l(fā)事件應急事件處理方案。

12.6.7 運維部應在規(guī)定時間內(nèi)審核運營維護咨詢?nèi)藞笏偷脑O(shè)施運行維護成本分析和控制方案。

12.6.8 運維部應在規(guī)定時間內(nèi)審核運營維護咨詢?nèi)藞笏偷馁Y產(chǎn)運營開發(fā)業(yè)務分析和實施方案。