建市函〔2023〕100號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、公共資源交易監(jiān)督管理局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易監(jiān)督管理局：

為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場信用管理暫行辦法》等文件精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范全省建筑市場信用評價管理有關(guān)工作通知如下：

一、科學開展評價

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實按照黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于信用體系建設(shè)的工作要求，結(jié)合行業(yè)和地方實際，按照公開、公平、公正的原則，科學制定本市行政區(qū)域內(nèi)建筑市場信用評價標準，不得設(shè)置歧視外地建筑市場各方主體的評價指標，不得對外地建筑市場各方主體設(shè)置信用壁壘。評價程序應(yīng)當依法依規(guī)、客觀公正、及時公開?？h級不得另行開展建筑市場信用評價。

二、堅持依法行政

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公共資源交易監(jiān)督管理部門要進一步強化法治觀念，嚴格督促督導縣區(qū)有關(guān)部門，不得以任何形式任何理由，違法組建本縣（區(qū)）企業(yè)聯(lián)盟，搞“小圈子”“內(nèi)循環(huán)”。堅決取消各地違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商預(yù)選庫、資格庫、名錄庫等，不得強制要求在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供應(yīng)商產(chǎn)品、進入本地扶持名錄。嚴禁強制中標企業(yè)在當?shù)卦O(shè)立子（分）公司。

三、規(guī)范招標文件

優(yōu)化市場準入，組織開展招標文件常態(tài)化清理，堅決取消不合規(guī)不合理的限制性條款。依法必須招標的建設(shè)工程項目，對資質(zhì)、業(yè)績等投標人資格條件要求和評標標準應(yīng)當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設(shè)置，不得通過設(shè)置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。對跨省、市、縣（市、區(qū)）承攬工程的建筑企業(yè)，各地不得以任何理由強制或變相要求企業(yè)在本地注冊設(shè)立子公司或分公司。

四、開展抽查檢查

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委通過“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式，適時對招標市場和建筑市場信用評價工作進行抽查檢查，督促通過建筑市場信用管理設(shè)立不合理條件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的地市限期整改，整改期間招標市場暫停使用信用評價結(jié)果；對問題嚴重且整治不力的地市，予以約談，并依法依規(guī)嚴肅問責。

五、狠抓工作落實

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公共資源交易監(jiān)督管理部門要對標全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部署要求，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一建筑市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)，助推我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。

建筑市場信用管理工作應(yīng)當強化社會監(jiān)督，任何單位和個人均可對建筑市場信用管理工作中違反法律、法規(guī)及本通知的行為，及時向我廳建筑市場監(jiān)管處（建設(shè)工程招標監(jiān)督管理處）反映。

聯(lián)系人：張兵家    聯(lián)系電話：0551-62871295

??????????????????????????????????安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳       安徽省發(fā)展和改革委員會

??????????????????????????????????????2023年3月14日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于進一步規(guī)范全省建筑市場信用評價管理有關(guān)工作的通知（建市函〔2023〕100號）.pdf