中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例

(1991年9月9日中華人民共和國國務(wù)院令第88號(hào)發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)

第一章　總則

第一條　為了保障城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，明確城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，制定本條例。

第二條　本條例適用于城鎮(zhèn)的各種行業(yè)、各種組織形式的集體所有制企業(yè)，但鄉(xiāng)村農(nóng)民集體舉辦的企業(yè)除外。

第三條　城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本組成部分，國家鼓勵(lì)和扶持城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四條　城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)(以下簡稱集體企業(yè))是財(cái)產(chǎn)屬于勞動(dòng)群眾集體所有、實(shí)行共同勞動(dòng)、在分配方式上以按勞分配為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織。

前款所稱勞動(dòng)群眾集體所有，應(yīng)當(dāng)符合下列中任一項(xiàng)的規(guī)定：

(一)本集體企業(yè)的勞動(dòng)群眾集體所有；

(二)集體企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動(dòng)群眾集體所有；

(三)投資主體為兩個(gè)或者兩個(gè)以上的集體企業(yè)，其中前(一)、(二)項(xiàng)勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)占主導(dǎo)地位。本項(xiàng)所稱主導(dǎo)地位，是指勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)占企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)的比例，一般情況下應(yīng)不低于51%，特殊情況經(jīng)過原審批部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)降低。

第五條　集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的原則是：自愿組合、自籌資金，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營、民主管理，集體積累、自主支配，按勞分配、入股分紅。

集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建國的精神，走互助合作、共同富裕的道路。

第六條　集體企業(yè)依法取得法人資格，以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)及其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)，不受侵犯。

第七條　集體企業(yè)的任務(wù)是：根據(jù)市場和社會(huì)需求，在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，發(fā)展商品生產(chǎn)，擴(kuò)大商品經(jīng)營，開展社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)造財(cái)富，增加積累，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，繁榮社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。

第八條　集體企業(yè)的職工是企業(yè)的主人，依照法律、法規(guī)和集體企業(yè)章程行使管理企業(yè)的權(quán)力。集體企業(yè)職工的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第九條　集體企業(yè)依照法律規(guī)定實(shí)行民主管理。職工(代表)大會(huì)是集體企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。

集體企業(yè)實(shí)行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。

集體企業(yè)職工的民主管理權(quán)和廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán)，均受法律保護(hù)。

第十條　中國共產(chǎn)黨在集體企業(yè)的基層組織是集體企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。

第十一條　集體企業(yè)的工會(huì)維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開展工作，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督。

第二章　集體企業(yè)的設(shè)立、變更和終止　　

第十二條　集體企業(yè)的設(shè)立必須具備下列條件：

(一)有企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)章程；

(二)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所、必要的設(shè)施并符合規(guī)定的安全衛(wèi)生條件；

(三)有符合國家規(guī)定并與其生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金數(shù)額和從業(yè)人員；

(四)有明確的經(jīng)營范圍；

(五)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條　集體企業(yè)章程必須載明下列事項(xiàng)：

(一)企業(yè)名稱和住所；

(二)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；

(三)注冊(cè)資金；

(四)資金來源和投資方式；

(五)收入分配方式；

(六)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則；

(七)職工加入和退出企業(yè)的條件和程序；

(八)職工的權(quán)利和義務(wù)；

(九)法定代表人的產(chǎn)生程序及其職權(quán)范圍；

(十)企業(yè)終止的條件和程序；

(十一)章程的修訂程序；

(十二)章程訂立日期；

(十三)需要明確的其他事項(xiàng)。

第十四條　設(shè)立集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)。

設(shè)立集體企業(yè)的審批部門，法律、法規(guī)有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十五條　集體企業(yè)的合并、分立、停業(yè)、遷移或者主要登記事項(xiàng)的變更，必須符合國家的有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第十六條　集體企業(yè)的合并和分立，應(yīng)當(dāng)遵照自愿平等的原則，由有關(guān)各方依法簽訂協(xié)議，處理好債權(quán)債務(wù)、其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系和遺留問題，妥善安置企業(yè)人員。

合并、分立前的集體企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，由合并、分立后的法人享有和承擔(dān)。

第十七條　集體企業(yè)有下列原因之一的，應(yīng)當(dāng)予以終止：

(一)企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營而申請(qǐng)解散，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)；

(二)依法被撤銷；

(三)依法宣告破產(chǎn)；

(四)其他原因。

第十八條　集體企業(yè)終止，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)。企業(yè)財(cái)產(chǎn)按下列順序清償各種債務(wù)和費(fèi)用：

(一)清算工作所需各項(xiàng)費(fèi)用；

(二)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；

(三)所欠稅款；

(四)所欠銀行和信用合作社貸款以及其他債務(wù)。

不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

第十九條　集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照下列辦法處理：

(一)有國家、本企業(yè)外的單位和個(gè)人以及本企業(yè)職工個(gè)人投資入股的，應(yīng)當(dāng)依照其投資入股金額占企業(yè)總資產(chǎn)的比例，從企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)中按相同的比例償還；

(二)其余財(cái)產(chǎn)，由企業(yè)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)作為該企業(yè)職工待業(yè)和養(yǎng)老救濟(jì)、就業(yè)安置和職業(yè)培訓(xùn)等費(fèi)用，?？顚Ｓ茫坏?/span>挪作他用。

第二十條　集體企業(yè)終止，必須依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理注銷登記并公告。

第三章　集體企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

第二十一條　集體企業(yè)在國家法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)享有下列權(quán)利：

(一)對(duì)其全部財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，拒絕任何形式的平調(diào)；

(二)自主安排生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)；

(三)除國家規(guī)定由物價(jià)部門和有關(guān)主管部門控制價(jià)格的以外，企業(yè)有權(quán)自行確定產(chǎn)品價(jià)格、勞務(wù)價(jià)格；

(四)企業(yè)有權(quán)依照國家規(guī)定與外商談判并簽訂合同，提取和使用分成的外匯收入；

(五)依照國家信貸政策的規(guī)定向有關(guān)專業(yè)銀行申請(qǐng)貸款；

(六)依照國家規(guī)定確定適合本企業(yè)情況的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式、工資形式和獎(jiǎng)金、分紅辦法；

(七)享受國家政策規(guī)定的各種優(yōu)惠待遇；

(八)吸收職工和其他企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)人集資入股，與其他企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)營，向其他企業(yè)、事業(yè)單位投資，持有其他企業(yè)的股份；

(九)按照國家規(guī)定決定本企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動(dòng)組織形式和用工辦法，錄用和辭退職工；

(十)獎(jiǎng)懲職工。

第二十二條　集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)遵守國家法律、法規(guī)，接受國家計(jì)劃指導(dǎo)；

(二)依法繳納稅金和交納費(fèi)用；

(三)依法履行合同；

(四)改善經(jīng)營管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；

(五)保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)用戶和消費(fèi)者負(fù)責(zé)；

(六)貫徹安全生產(chǎn)制度，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施；

(七)做好企業(yè)內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作；

(八)維護(hù)職工合法權(quán)益，尊重職工的民主管理權(quán)利，改善勞動(dòng)條件，做好計(jì)劃生育工作，提高職工物質(zhì)文化生活水平；

(九)加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治教育、法制教育、國防教育、科學(xué)文化教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。

第二十三條　集體企業(yè)有權(quán)按照國家規(guī)定自愿組建、參加和退出集體企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織，并依照該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織的章程規(guī)定，享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。

第四章　職工和職工(代表)大會(huì)

第二十四條　凡本人提出申請(qǐng)，承認(rèn)并遵守集體企業(yè)章程，被企業(yè)招收，即可成為該集體企業(yè)的職工。

第二十五條　職工依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在集體企業(yè)內(nèi)享有下列權(quán)利：

(一)企業(yè)各級(jí)管理職務(wù)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

(二)參加企業(yè)民主管理，監(jiān)督企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)和管理人員的工作；

(三)參加勞動(dòng)并享受勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保健和休息、休假的權(quán)利；

(四)接受職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，按照國家規(guī)定評(píng)定業(yè)務(wù)技術(shù)職稱；

(五)辭職；

(六)享受退休養(yǎng)老待遇；

(七)其他權(quán)利。

第二十六條　職工應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守國家的法律、法規(guī)和集體企業(yè)的規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，以企業(yè)主人的態(tài)度從事勞動(dòng)，做好本職工作；

(二)執(zhí)行職工(代表)大會(huì)決議，完成任務(wù)；

(三)維護(hù)企業(yè)的集體利益；

(四)努力學(xué)習(xí)政治、文化和科技知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)；

(五)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十七條　集體企業(yè)必須建立、健全職工(代表)大會(huì)制度：

(一)100人以下的集體企業(yè)，建立職工大會(huì)制度；

(二)300人以上的集體企業(yè)建立職工代表大會(huì)制度；

(三)100人以上300人以下的集體企業(yè)，建立職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)制度，由企業(yè)自定。

職工代表大會(huì)代表由職工選舉產(chǎn)生。代表應(yīng)當(dāng)是思想進(jìn)步、工作積極、聯(lián)系群眾、有參加民主管理能力的職工。

第二十八條　集體企業(yè)的職工(代表)大會(huì)在國家法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：

(一)制定、修改集體企業(yè)章程；

(二)按照國家規(guī)定選舉、罷免、聘用、解聘廠長(經(jīng)理)、副廠長(副經(jīng)理)；

(三)審議廠長(經(jīng)理)提交的各項(xiàng)議案，決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題；

(四)審議并決定企業(yè)職工工資形式、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金和分紅方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)；

(五)審議并決定企業(yè)的職工獎(jiǎng)懲辦法和其他重要規(guī)章制度；

(六)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十九條　職工(代表)大會(huì)依照企業(yè)章程規(guī)定定期召開，但每年不得少于兩次。

第三十條　集體企業(yè)的職工代表大會(huì)，可以設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)閉會(huì)期間的工作。

常設(shè)機(jī)構(gòu)的人員組成、產(chǎn)生方式、職權(quán)范圍及名稱，由集體企業(yè)職工代表大會(huì)規(guī)定，報(bào)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)備案。

第五章　廠長(經(jīng)理)

第三十一條　集體企業(yè)實(shí)行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。廠長(經(jīng)理)對(duì)企業(yè)職工(代表)大會(huì)負(fù)責(zé)，是集體企業(yè)的法定代表人。

第三十二條　廠長(經(jīng)理)由企業(yè)職工代表大會(huì)選舉或者招聘產(chǎn)生。選舉和招聘的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

由集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織投資開辦的集體企業(yè)，其廠長(經(jīng)理)可以由該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織任免。

投資主體多元化的集體企業(yè)，其中國家投資達(dá)到一定比例的，其廠長(經(jīng)理)可以由上級(jí)管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定任免。

第三十三條　廠長(經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)懂得有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，堅(jiān)持企業(yè)的社會(huì)主義經(jīng)營方向；

(二)熟悉本行業(yè)業(yè)務(wù)，善于經(jīng)營管理，有組織領(lǐng)導(dǎo)能力；

(三)熱愛集體、廉潔奉公，聯(lián)系群眾，有民主作風(fēng)；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十四條　廠長(經(jīng)理)在法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營和行政工作；

(二)主持編制并向職工(代表)大會(huì)提出企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資方案；

(三)主持編制并向職工(代表)大會(huì)提出企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的方案，決定勞動(dòng)組織的調(diào)整方案；

(四)按照國家規(guī)定任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

(五)提出企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案和利潤分配方案；

(六)提出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、工資調(diào)整方案、勞動(dòng)保護(hù)措施方案、獎(jiǎng)懲辦法和其他重要的規(guī)章制度；

(七)獎(jiǎng)懲職工；

(八)遇到特殊情況時(shí)，提出召開職工(代表)大會(huì)的建議；

(九)企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第三十五條　廠長(經(jīng)理)有下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行職工(代表)大會(huì)的決議；

(二)組織職工完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；

(三)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持民主理財(cái)，定期向職工公布財(cái)務(wù)賬目；

(四)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和職工在企業(yè)內(nèi)的正當(dāng)權(quán)利；

(五)辦好職工生活福利和逐步開展職工養(yǎng)老、待業(yè)等保險(xiǎn)；

(六)組織落實(shí)安全衛(wèi)生措施，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)；

(七)定期向本企業(yè)職工(代表)大會(huì)報(bào)告工作，聽取意見，并接受監(jiān)督；

(八)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第六章　財(cái)產(chǎn)管理和收益分配

第三十六條　集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資，明確其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬。

第三十七條　集體企業(yè)的公共積累，歸本企業(yè)勞動(dòng)群眾集體所有。

第三十八條　集體企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織的投資，歸該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動(dòng)群眾集體所有。

集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的互助合作基金，應(yīng)當(dāng)主要用于該組織范圍內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)和推進(jìn)共同富裕。

第三十九條　在企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等扶持下設(shè)立的集體企業(yè)，其扶持資金可按下列辦法之一處理：

(一)作為企業(yè)向扶持單位的借用款，按雙方約定的方法和期限由企業(yè)歸還扶持單位；

(二)作為扶持單位對(duì)企業(yè)的投資，按其投資占企業(yè)總資產(chǎn)的比例，參與企業(yè)的利潤分配。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等的扶持資金的來源，必須符合國家財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等與其扶持設(shè)立的集體企業(yè)，應(yīng)當(dāng)明確劃清產(chǎn)權(quán)和財(cái)務(wù)關(guān)系。扶持單位不得干預(yù)集體企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)，集體企業(yè)也不得依賴扶持單位。

第四十條　職工股金，歸職工個(gè)人所有。

第四十一條　集體企業(yè)外的單位和個(gè)人的投資，歸投資者所有。

第四十二條　職工股金和集體企業(yè)吸收的各種投資，投資者可以依法轉(zhuǎn)讓或者繼承。

第四十三條　集體企業(yè)必須保證財(cái)產(chǎn)的完整性，合理使用、有效經(jīng)營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。

第四十四條　集體企業(yè)的收益分配，必須遵循兼顧國家、集體和個(gè)人三者利益的原則。

第四十五條　集體企業(yè)必須執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，接受審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理。

第四十六條　集體企業(yè)的稅后利潤，由企業(yè)依法自主支配。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定確定公積金、公益金、勞動(dòng)分紅和股金分紅的比例。

第四十七條　集體企業(yè)職工的勞動(dòng)報(bào)酬必須堅(jiān)持按勞分配的原則。具體分配形式和辦法由企業(yè)自行確定。

第四十八條　集體企業(yè)的股金分紅要同企業(yè)盈虧相結(jié)合。企業(yè)盈利，按股分紅；企業(yè)虧損，在未彌補(bǔ)虧損之前，不得分紅。

第四十九條　集體企業(yè)必須依照國家規(guī)定提取職工養(yǎng)老、待業(yè)等保險(xiǎn)基金。職工養(yǎng)老、待業(yè)等保險(xiǎn)基金按國家規(guī)定在征收所得稅前提取，專項(xiàng)儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。

第七章　集體企業(yè)和政府的關(guān)系

第五十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)納入各級(jí)政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，從各方面給予扶持和指導(dǎo)，保障城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

第五十一條　國務(wù)院城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)和管理，其主要職責(zé)是：擬訂城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策和法律法規(guī)，協(xié)調(diào)全國城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，組織有關(guān)方面監(jiān)督、檢查集體企業(yè)政策、法規(guī)的執(zhí)行情況。

第五十二條　市(含縣級(jí)市，下同)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，確定城鎮(zhèn)集體企業(yè)的指導(dǎo)部門，加強(qiáng)對(duì)集體企業(yè)的政策指導(dǎo)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，組織有關(guān)方面監(jiān)督、檢查集體企業(yè)政策、法規(guī)的執(zhí)行情況。

第五十三條　政府有關(guān)行業(yè)管理部門，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行業(yè)集體企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理工作。

第五十四條　各級(jí)人民政府的其他有關(guān)部門，依法對(duì)集體企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和提供服務(wù)。

第五十五條　國家保護(hù)集體企業(yè)的合法權(quán)益。

任何政府部門及其他單位和個(gè)人不得改變集體企業(yè)的集體所有制性質(zhì)和損害集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，不得向集體企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力，不得干預(yù)集體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和民主管理。

第八章　法律責(zé)任

第五十六條　集體企業(yè)有下列行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：

(一)登記時(shí)弄虛作假或者不按規(guī)定申請(qǐng)變更登記的；

(二)違反核準(zhǔn)登記事項(xiàng)或者超越核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的；

(三)利用分立、合并、終止和清算等行為抽逃資金、隱匿和私分財(cái)產(chǎn)的；

(四)其他違法行為。

第五十七條　集體企業(yè)因生產(chǎn)、銷售偽劣商品，給用戶和消費(fèi)者造成財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條　任何單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定，向集體企業(yè)攤派或者侵吞、挪用集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)的，必須賠償。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條　集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)，侵犯職工合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)管理機(jī)構(gòu)按照干部管理權(quán)限給予行政處分；濫用職權(quán)，假公濟(jì)私，對(duì)職工進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條　集體企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員或者政府有關(guān)部門的工作人員，因工作過失給企業(yè)造成損失的，由企業(yè)的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)或者政府有關(guān)部門按照干部的管理權(quán)限給予行政處分。

集體企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和政府有關(guān)部門的工作人員玩忽職守，致使集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)、利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條　集體企業(yè)違反本條例有關(guān)集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生、罷免條件和程序規(guī)定的，上級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正，并追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

集體企業(yè)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)違反本條例有關(guān)集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生、罷免條件和程序規(guī)定的，其上一級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第六十二條　擾亂集體企業(yè)的秩序，致使生產(chǎn)、營業(yè)、工作不能正常進(jìn)行或者無法進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附則

第六十三條　集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織的組建和管理辦法，另行制定。

第六十四條　集體所有制的各類公司的管理，按照國家有關(guān)公司的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第六十五條　城鎮(zhèn)中的文教、衛(wèi)生、科研等集體所有制事業(yè)單位參照本條例執(zhí)行。

供銷合作社的管理辦法，另行制定。

第六十六條　勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)性集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循本條例規(guī)定的原則，具體管理辦法按國務(wù)院發(fā)布的《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)行。

集中安置殘疾人員的福利性集體企業(yè)的管理辦法，根據(jù)本條例的原則另行制定。

第六十七條　軍隊(duì)扶持開辦的集體企業(yè)的管理辦法，由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本條例規(guī)定的原則另行制定。

第六十八條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各行業(yè)主管部門，可以根據(jù)本條例并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的具體情況，制定本條例的實(shí)施細(xì)則。

第六十九條　本條例自1992年1月1日起施行。