關(guān)于印發(fā)《政府會計準則第6號
——政府儲備物資》的通知

附件： 政府會計準則第 6 號——政府儲備物資 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范政府儲備物資的確認、計量和相關(guān)信 息的披露，根據(jù)《政府會計準則——基本準則》，制定本準 則。 第二條 本準則所稱政府儲備物資，是指政府會計主體 為滿足實施國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略、進行抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對公共 突發(fā)事件等特定公共需求而控制的，同時具有下列特征的有 形資產(chǎn)： （一）在應(yīng)對可能發(fā)生的特定事件或情形時動用； （二）其購入、存儲保管、更新（輪換）、動用等由政府 及相關(guān)部門發(fā)布的專門管理制度規(guī)范。 政府儲備物資包括戰(zhàn)略及能源物資、搶險抗災(zāi)救災(zāi)物資、 農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥物資和其他重要商品物資，通常情況下由政府 會計主體委托承儲單位存儲。 第三條 企業(yè)以及納入企業(yè)財務(wù)管理體系的事業(yè)單位接 受政府委托收儲并按企業(yè)會計準則核算的儲備物資，不適用 本準則。 第四條 政府會計主體的存貨，適用《政府會計準則第 1 號——存貨》。 - 2- 第二章 政府儲備物資的確認 第五條 通常情況下，符合本準則第六條規(guī)定的政府儲 備物資，應(yīng)當由按規(guī)定對其負有行政管理職責的政府會計主 體予以確認。 本準則規(guī)定的行政管理職責主要指提出或擬定收儲計 劃、更新（輪換）計劃、動用方案等。 相關(guān)行政管理職責由不同政府會計主體行使的政府儲 備物資，由負責提出收儲計劃的政府會計主體予以確認。 對政府儲備物資不負有行政管理職責但接受委托具體 負責執(zhí)行其存儲保管等工作的政府會計主體，應(yīng)當將受托代 儲的政府儲備物資作為受托代理資產(chǎn)核算。 第六條 政府儲備物資同時滿足下列條件的，應(yīng)當予以 確認： （一）與該政府儲備物資相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實現(xiàn)或 者經(jīng)濟利益很可能流入政府會計主體； （二）該政府儲備物資的成本或者價值能夠可靠地計量。 第三章 政府儲備物資的初始計量 第七條 政府儲備物資在取得時應(yīng)當按照成本進行初始 計量。 第八條 政府會計主體購入的政府儲備物資，其成本包 - 3- 括購買價款和政府會計主體承擔的相關(guān)稅費、運輸費、裝卸 費、保險費、檢測費以及使政府儲備物資達到目前場所和狀 態(tài)所發(fā)生的歸屬于政府儲備物資成本的其他支出。 第九條 政府會計主體委托加工的政府儲備物資，其成 本包括委托加工前物料成本、委托加工的成本（如委托加工 費以及按規(guī)定應(yīng)計入委托加工政府儲備物資成本的相關(guān)稅 費等）以及政府會計主體承擔的使政府儲備物資達到目前場 所和狀態(tài)所發(fā)生的歸屬于政府儲備物資成本的其他支出。 第十條 政府會計主體接受捐贈的政府儲備物資，其成 本按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上政府會計主體承擔的相關(guān) 稅費、運輸費等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得，但按規(guī)定經(jīng) 過資產(chǎn)評估的，其成本按照評估價值加上政府會計主體承擔 的相關(guān)稅費、運輸費等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得、也未 經(jīng)資產(chǎn)評估的，其成本比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格加上 政府會計主體承擔的相關(guān)稅費、運輸費等確定。 第十一條 政府會計主體接受無償調(diào)入的政府儲備物資， 其成本按照調(diào)出方賬面價值加上歸屬于政府會計主體的相 關(guān)稅費、運輸費等確定。 第十二條 下列各項不計入政府儲備物資成本： （一）倉儲費用； （二）日常維護費用； （三）不能歸屬于使政府儲備物資達到目前場所和狀態(tài) - 4- 所發(fā)生的其他支出。 第十三條 政府會計主體盤盈的政府儲備物資，其成本 按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額確定；沒有相關(guān)憑據(jù)，但按規(guī)定經(jīng) 過資產(chǎn)評估的，其成本按照評估價值確定；沒有相關(guān)憑據(jù)、 也未經(jīng)資產(chǎn)評估的，其成本按照重置成本確定。 第四章 政府儲備物資的后續(xù)計量 第十四條 政府會計主體應(yīng)當根據(jù)實際情況采用先進先 出法、加權(quán)平均法或者個別計價法確定政府儲備物資發(fā)出的 成本。計價方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。 對于性質(zhì)和用途相似的政府儲備物資，政府會計主體應(yīng) 當采用相同的成本計價方法確定發(fā)出物資的成本。 對于不能替代使用的政府儲備物資、為特定項目專門購 入或加工的政府儲備物資，政府會計主體通常應(yīng)采用個別計 價法確定發(fā)出物資的成本。 第十五條 因動用而發(fā)出無需收回的政府儲備物資的， 政府會計主體應(yīng)當在發(fā)出物資時將其賬面余額予以轉(zhuǎn)銷，計 入當期費用。 第十六條 因動用而發(fā)出需要收回或者預期可能收回的 政府儲備物資的，政府會計主體應(yīng)當在按規(guī)定的質(zhì)量驗收標 準收回物資時，將未收回物資的賬面余額予以轉(zhuǎn)銷，計入當 期費用。 - 5- 第十七條 因行政管理主體變動等原因而將政府儲備物 資調(diào)撥給其他主體的，政府會計主體應(yīng)當在發(fā)出物資時將其 賬面余額予以轉(zhuǎn)銷。 第十八條 政府會計主體對外銷售政府儲備物資的，應(yīng) 當在發(fā)出物資時將其賬面余額轉(zhuǎn)銷計入當期費用，并按規(guī)定 確認相關(guān)銷售收入或?qū)N售取得的價款大于所承擔的相關(guān) 稅費后的差額做應(yīng)繳款項處理。 第十九條 政府會計主體采取銷售采購方式對政府儲備 物資進行更新（輪換）的，應(yīng)當將物資輪出視為物資銷售， 按照本準則第十八條規(guī)定處理；將物資輪入視為物資采購， 按照本準則第八條規(guī)定處理。 第二十條 政府儲備物資報廢、毀損的，政府會計主體 應(yīng)當按規(guī)定報經(jīng)批準后將報廢、毀損的政府儲備物資的賬面 余額予以轉(zhuǎn)銷，確認應(yīng)收款項（確定追究相關(guān)賠償責任的） 或計入當期費用（因儲存年限到期報廢或非人為因素致使報 廢、毀損的）；同時，將報廢、毀損過程中取得的殘值變價 收入扣除政府會計主體承擔的相關(guān)費用后的差額按規(guī)定作 應(yīng)繳款項處理（差額為凈收益時）或計入當期費用（差額為 凈損失時）。 第二十一條 政府儲備物資盤虧的，政府會計主體應(yīng)當 按規(guī)定報經(jīng)批準后將盤虧的政府儲備物資的賬面余額予以 轉(zhuǎn)銷，確定追究相關(guān)賠償責任的，確認應(yīng)收款項；屬于正常 - 6- 耗費或不可抗力因素造成的，計入當期費用。 第五章 政府儲備物資的披露 第二十二條 政府會計主體應(yīng)當在附注中披露與政府儲 備物資有關(guān)的下列信息： （一）各類政府儲備物資的期初和期末賬面余額。 （二）因動用而發(fā)出需要收回或者預期可能收回，但期 末尚未收回的政府儲備物資的賬面余額。 （三）確定發(fā)出政府儲備物資成本所采用的方法。 （四）其他有關(guān)政府儲備物資變動的重要信息。 第六章 附 則 第二十三條 對于應(yīng)當確認為政府儲備物資，但已確認 為存貨、固定資產(chǎn)等其他資產(chǎn)的，政府會計主體應(yīng)當在本準 則首次執(zhí)行日將該資產(chǎn)按其賬面余額重分類為政府儲備物 資。 第二十四條 對于應(yīng)當確認但尚未入賬的存量政府儲備 物資，政府會計主體應(yīng)當在本準則首次執(zhí)行日按照下列原則 確定其初始入賬成本： （一）可以取得相關(guān)原始憑據(jù)的，其成本按照有關(guān)原始 憑據(jù)注明的金額確定； （二）沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得，但按規(guī)定經(jīng)過資產(chǎn)評估 - 7- 的，其成本按照評估價值確定； （三）沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得、也未經(jīng)資產(chǎn)評估的，其 成本按照重置成本確定。 第二十五條 本準則自 2018 年 1 月 1 日起施行。