關(guān)于進一步規(guī)政府采購保證金管理有關(guān)事項的通知

財購〔2022〕42號

市直各預(yù)算單位、縣區(qū)財政局，各社會代理機構(gòu)：

為進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，降低供應(yīng)商交易成本，根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范政府采購管理支持企業(yè)發(fā)展的通知》（皖財購〔2021〕349 號）和《安徽省財政廳關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（皖財購〔2022〕556號）規(guī)定，對標(biāo)先進地區(qū)，現(xiàn)就做好政府采購保證金管理有關(guān)事項通知如下：

一、政府采購保證金收取標(biāo)準(zhǔn)

（一）投標(biāo)（響應(yīng)）保證金收取。政府采購項目一律免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。

（二）質(zhì)量保證金收取。

1.政府采購貨物和服務(wù)項目不得收取質(zhì)量保證金以及其他沒有法律依據(jù)的保證金，不得設(shè)置以質(zhì)保期滿作為支付合同尾款的條件。

2.政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)按照《關(guān)于進一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金管理切實降低企業(yè)負擔(dān)有關(guān)事項的通知》（銅公管【2022】93號）執(zhí)行。

（三）履約保證金收取。

1.政府采購貨物和服務(wù)項目收取履約保證金最高繳納比例不超過合同金額的2.5%。

2.政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)按照《關(guān)于進一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金管理切實降低企業(yè)負擔(dān)有關(guān)事項的通知》（銅公管【2022】93號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.定點采購項目免收履約保證金，其他采購項目鼓勵采購人綜合考慮項目特點、供應(yīng)商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。

二、全面推行保函替代各類保證金

不得限定各類保證金的繳納形式為現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保險、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交，并明確退還條件、時間和不予退還的情形。鼓勵以電子保險、保函等形式繳納履約保證金，采購人不得拒收供應(yīng)商以保險、保函等非現(xiàn)金形式提交的保證金。

三、規(guī)范保證金退還

政府采購項目收取保證金的，應(yīng)當(dāng)在采購文件或合同中依照有關(guān)規(guī)定明確保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，同時明確逾期退還履約保證金的違約責(zé)任。供應(yīng)商未出現(xiàn)招標(biāo)文件或合同約定不予退還保證金的情形，采購人應(yīng)當(dāng)按約定的退還期限及時向投標(biāo)單位、施工單位退還保證金，不得以任何理由扣留。

四、加強監(jiān)督管理

各政府采購單位及其代理機構(gòu)必須將本通知的政策規(guī)定和要求落實到位。市公共資源交易部門、各級財政根據(jù)相關(guān)規(guī)定加強對政府采購保證金、履約保證金收取情況的監(jiān)督管理，對違反本通知的行為，一經(jīng)查實將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。執(zhí)行中若有問題，請及時反饋市財政局、市公管局。

銅陵市財政局：0562-2629112（政府采購管理科）

銅陵市公共資源交易監(jiān)督管理局：0562-5886568（管理科）

特此通知。

銅陵市財政局 

                                  2022年11月8日   

（此件公開發(fā)布）