各市、縣（市、區(qū)）財政局、自然資源和規(guī)劃局，省監(jiān)獄管理局、省農墾事業(yè)管理局：

為規(guī)范省域內補充耕地指標調劑收益管理，根據《預算法》及其實施條例、《安徽省非稅收入管理條例》、《中共安徽省委 安徽省人民政府關于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》（皖發(fā)〔2018〕25號）等有關文件精神，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、明確征收主體

省域內補充耕地指標調劑收益（以下簡稱“調劑收益”）由財政部門負責征收管理，并由自然資源主管部門負責具體征收。調劑收益為指標轉讓人向受讓人收取的補充耕地指標調劑收入，調劑方式包括競爭方式或協(xié)議方式。指標調劑收益總價款不得低于相應數量耕地應繳納的耕地開墾費與指標調劑后應繳納的增值稅等稅費之和。

二、強化預算管理

調劑收益收支應當納入政府性基金預算管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”政策。調劑收益征收時，繳入指標出讓人同級國庫，填列110090299“其他調入政府性基金預算資金”政府收支分類科目，支出時通過政府性基金預算予以安排，并根據具體用途填列相應科目。指標調劑過程中形成的違約金、利息等資金，納入調劑收益收支管理。如國家出臺相關規(guī)定，從其規(guī)定。

三、規(guī)范使用管理

調劑收益主要由相關政府專項用于耕地保護、農業(yè)生產和農村經濟社會發(fā)展等方面。同時，依規(guī)做好政府購買服務、政府采購等相關支出預算編制，按預算績效管理有關規(guī)定，開展事前績效評估，科學設置績效目標，做實績效運行監(jiān)控、績效評價等相關工作。

四、加強統(tǒng)籌銜接

本通知印發(fā)前，調劑收益已繳入各地非稅收入匯繳結算戶等專戶中的，可由當地財政部門填列110090299“其他調入政府性基金預算資金”政府收支分類科目，繳入同級國庫。調劑收益收支納入一般公共預算管理的地方，可一次性轉入政府性基金預算管理，也可在2025年底前分年度逐步轉入政府性基金預算管理。對于暫留一般公共預算管理的調劑收益，通過非稅收入系統(tǒng)征收，暫列1030799“其他國有資源（資產）有償使用收入”政府收支分類科目。自2026年起，調劑收益一律納入政府性基金預算管理。

五、加強監(jiān)督檢查

各級財政部門、自然資源主管部門應當加強對調劑收益收支情況監(jiān)督檢查，確保收入及時足額繳入國庫，支出嚴格按照規(guī)定范圍使用管理。對存在違反規(guī)定分配或使用資金以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《監(jiān)察法》、《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任。

市、縣（市、區(qū)）財政部門、自然資源主管部門，省監(jiān)獄管理局應認真梳理本通知執(zhí)行情況，并于2023年12月31日前，形成書面材料報省財政廳、省自然資源廳，其中：各縣（市、區(qū)）情況由各市財政局會同自然資源和規(guī)劃局匯總上報。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

871號.pdf