銅陵市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金管理暫行辦法

（2023年修訂）

第一條  為推進我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，深化“鍛長補短”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  資金支持重點及方式

（一）“稅融通”、科技貸”貼息政策

1．推動銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對我市中小微企業(yè)的信貸支持力度，提供信用類貸款，降低融資成本，切實緩解中小微企業(yè)融資難題。貸款對象為符合國家產(chǎn)業(yè)政策，近2年按時足額繳稅且上一年度納稅總額在10萬元（含）以上、信譽良好、納稅信用等級在M級及以上的中小微企業(yè)。對資質(zhì)條件好的民營企業(yè)，通過政策性融資擔保機構(gòu)對其“稅融通”貸款給予增信支持，放開按近兩年年平均納稅額5倍的額度上限限制；單戶企業(yè)融資余額最高不超過1000萬元；貸款利息為年度實際發(fā)生的，貸款利率按基準利率上浮不超過20%執(zhí)行。市財政按貸款基準利率的10%給予貸款發(fā)放銀行利息補貼。（免申報）

2．加強對中小微企業(yè)科技創(chuàng)新的支持，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對我市科技型企業(yè)的信貸支持力度，切實緩解科技型中小微企業(yè)融資難題。“科技貸”貸款利率按不高于中國人民銀行授權(quán)公布的同期貸款市場報價利率（LPR）執(zhí)行，不得另行收取保證金、中間業(yè)務(wù)費等其他費用。按照中國人民銀行授權(quán)公布的同期貸款市場報價利率（LPR）的30%給予貸款發(fā)放銀行利息補貼，貼息資金由市、縣（區(qū)）財政按6:4比例承擔。（免申報）

（二）促進內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展政策

3．對1—12月份限額以上主體零售額凈增3000萬元、5000萬元、1億元以上，且零售額增速高于當年全市社會消費品零售總額增速的，分別一次性獎勵10萬元、15萬元、30萬元，同一主體本款不可重復(fù)享受但可就高享受。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。（免申報）

4．對新增入庫限額以上的批發(fā)零售和住宿餐飲主體，第一年度獎勵3萬元，后兩個年度1—12月份零售主體銷售額較上一年度分別增長50%（含）以上、批發(fā)和住宿餐飲主體銷售額（營業(yè)額）較上一年度分別增長100%（含）以上的，再分別獎勵3萬元、4萬元。獎補資金由市財政承擔。（免申報）

5．對限額以上主體銷售（營業(yè)）額較上年增長10%（含）以上的，其當年新增社區(qū)便利店、連鎖店（含藥店）和餐飲店（單個店面積200平方米以上）且納入該限額以上主體統(tǒng)計的，一次性獎勵每個店3萬元，同一主體年最高獎勵60萬元。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。（免申報）

6．鼓勵建設(shè)電子商務(wù)交易平臺。面向消費者的電子商務(wù)購物平臺年交易額達到5000萬元、1億元且較上年增長10%（含）以上的，分別給予20萬元、30萬元獎勵；服務(wù)類電子商務(wù)平臺年交易額達到3000萬元、5000萬元且較上年增長10%（含）以上的，分別給予15萬元、20萬元獎勵。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。

7．對獲得國家級電子商務(wù)基地、省級電子商務(wù)示范園區(qū)稱號的，分別一次性獎勵80萬元、30萬元；對獲得國家級、省級電子商務(wù)示范企業(yè)稱號的，分別一次性獎勵30萬元、15萬元。在續(xù)創(chuàng)或重評中獲得同級同類稱號的不重復(fù)獎勵。與省級政策不重復(fù)享受。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。（免申報）

8．對新獲得國家級、省級“夜間經(jīng)濟”示范街區(qū)稱號的、小店經(jīng)濟試點的，分別一次性獎勵100萬元、50萬元；對新獲得國家級、省級特色街區(qū)稱號的，分別一次性獎勵50萬元、30萬元；對獲得國家認定綠色商場的主體，一次性獎勵10萬元；對獲得省級認定綠色商場的主體，一次性獎勵5萬元。與省級政策不重復(fù)享受。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。（免申報）

9．對獲得五葉級中國綠色飯店（含國家級綠色餐飲企業(yè)）或國家五鉆級酒家稱號的限額以上主體，一次性獎勵10 萬元，對獲得四葉級、三葉級中國綠色飯店(含國家級綠色餐飲企業(yè))或國家四鉆級、三鉆級酒家稱號的限額以上主體，分別一次性獎勵8萬元、6萬元。上述稱號已享受省級財政資金獎勵的不重復(fù)享受。同一法人企業(yè)獲評上述不同稱號的享受一次獎勵，獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。（免申報）

10．對獲得中華老字號、安徽老字號、銅都老字號，分別一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。與省級政策不重復(fù)享受。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。在續(xù)創(chuàng)或重評中獲得同級同類稱號的不重復(fù)獎勵。（免申報）

11．對獨立許可快遞企業(yè)及企業(yè)總部在我市設(shè)立直營分支機構(gòu)的，年出港件達到50萬件以上，且較上一年增長10%以上的，給予出港件每件0.2元補助（同一企業(yè)年最高補助30萬元）。對我市寄遞企業(yè)到港件投遞到行政村服務(wù)網(wǎng)點的，給予每件0.3元補助（同一企業(yè)年最高補助20萬元）。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。（免申報）

12．在銅陵市注冊并通過銅陵海關(guān)報關(guān)的進出口或船代貨代企業(yè)，年直航運量（散貨）達5000噸（含）以上，按5元／噸給予航運補助，單個企業(yè)最高獎補不超過100萬元。本條款同一報關(guān)單只獎勵1家申報主體，獎補資金由市財政承擔。（免申報）

13．支持在銅陵B保中心集貨和分撥貨物的入駐企業(yè)，倉儲出口裝箱或進口卸箱，并通過銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）報關(guān)的20尺（含） 以上的集裝箱重箱給予物流裝卸費用補貼，1000箱（含）以內(nèi)部分按照300元/箱給予補貼，超過1000箱部分按照400元/箱給予補貼。單個企業(yè)享受補貼最高不超過100萬元。市、經(jīng)開區(qū)同類扶持政策可就高但不得重復(fù)享受。獎補資金由市、經(jīng)開區(qū)兩級按5:5比例承擔。

14．對銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）入駐企業(yè)，通過銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）開展進出口業(yè)務(wù)40票以上的，對其在銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）一線報關(guān)的手續(xù)費用給予每票260元的補貼，單個企業(yè)補貼最高不超過50萬元/年，獎補資金由市、經(jīng)開區(qū)兩級按5:5比例承擔。（免申報）

（三）文化旅游休閑業(yè)獎補政策

15．對于新招引文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理類公司打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）并引進5家以上異地文化企業(yè)的獎勵20萬元。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。（免申報）

16．對文化企業(yè)原創(chuàng)文化產(chǎn)品，依照院線、央臺、省臺、全國性網(wǎng)絡(luò)平臺分50萬元、40萬元、30萬元、20萬元四檔，按照“事先申報選題、事后擇優(yōu)獎補”的原則進行扶持；原創(chuàng)舞臺作品年演出場次超過20場、10場的，分別獎勵20萬元、10萬元。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。（免申報）

17．獲得國家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，分別獎勵100萬元、50萬元；獲得宣傳文化等相關(guān)部門設(shè)立的全國性、省級重大文化產(chǎn)業(yè)類獎項，分別獎勵15萬元、10萬元。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。（免申報）

18．對招徠游客來銅（過夜）的本市旅行社，按每名游客30元/夜給予補助；對組織自駕游車隊來我市游覽且至少在我市住宿1晚的本市旅游企業(yè)及組織，一次性組織20輛車60人（含）以上的，獎勵6000元，一次性組織40輛車100人（含）以上的，獎勵1.2萬元；對吸引開通來銅“旅游大巴直通車（過夜）”的本市旅行社，當年接待100臺次以上（30座以上）的，獎勵200元/臺次。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。

19．對新評為5A級旅游景區(qū)（國家級旅游度假區(qū)）、4A級旅游景區(qū)（省級旅游度假區(qū)），分別獎勵200萬元、30萬元。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。（免申報）

20．對新評定為五星級、四星級旅游飯店，分別獎勵100萬元、30萬元；獲得文旅部門認定的國家級、省級鄉(xiāng)村旅游、旅游新業(yè)態(tài)及旅游服務(wù)類等品牌，分別獎勵30萬元、10萬元。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。（免申報）

21．獲得國家、省級夜間文旅品牌，分別獎勵30萬元、10萬元；獲得文化和旅游部動漫企業(yè)認定的，獎勵被認定企業(yè)10萬元；獲得國家、省級文化產(chǎn)業(yè)類示范基地（版權(quán)示范單位），分別獎勵50萬元、20萬元。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5：5比例承擔。（免申報）

（四）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)獎補政策

22．對新建、擴建、租賃經(jīng)營床位數(shù)10張以上的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)，經(jīng)民政部門認定，新建、擴建每張床位補助0.6萬元，租賃場地改造每張床位補助0.2萬元。自2023年起，新開工建設(shè)和改造的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼按以上標準執(zhí)行。2023年之前開工建設(shè)和改造的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼標準，按照新建、擴建每張床位補助1萬元，租賃場地改造每張床位補助0.8萬元執(zhí)行。建設(shè)補助在機構(gòu)正常運行1年后，分4個年度支付到位，首次支付為補助標準的40%，之后每年按20%發(fā)放。補助資金市財政與養(yǎng)老機構(gòu)所在縣區(qū)財政按5:5比例承擔。社會力量新建、改擴建的智慧養(yǎng)老機構(gòu)床位，在現(xiàn)行一次性建設(shè)補貼基礎(chǔ)上提高30%予以補貼。社會辦養(yǎng)老機構(gòu)和公辦醫(yī)療機構(gòu)舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)，驗收合格的家庭養(yǎng)老照護床位，根據(jù)建床老年人輕、中、重度失能失智程度，分別按照每人每月300元、400元和600元的標準享受運營補貼。創(chuàng)建智慧養(yǎng)老機構(gòu)的，自創(chuàng)建達標下一年度起，按現(xiàn)行運營補助標準提高10%予以補貼。社會力量從銀行金融機構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的，市、縣區(qū)財政按照中國人民銀行授權(quán)公布的同期貸款市場報價利率（LPR）的30%予以利息補貼。運營補助和貸款貼息資金由市財政與養(yǎng)老機構(gòu)所在縣、區(qū)財政按3:7比例承擔。開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定和服務(wù)質(zhì)量檢查，按等級評定結(jié)果差別化發(fā)放補貼，對服務(wù)質(zhì)量檢查未達標的養(yǎng)老機構(gòu)或發(fā)生安全事故的，不予補助。

（五）促進集聚區(qū)發(fā)展政策

23．對新獲批的國家級服務(wù)業(yè)示范園區(qū)和省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（示范園區(qū)），市財政給予100萬元獎勵。（免申報）

（六）鼓勵其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)入庫政策

24．對年度入庫、月度入庫的規(guī)上其他營利性企業(yè)，市財政一次性分別給予10萬元、20萬元獎勵；對增速超過20%，營收增量分別達2000萬元、4000萬元以上（1-11月份）的規(guī)上其他營利性企業(yè)，市財政分別給予10萬元、15萬元獎勵。（免申報）

（七）物業(yè)服務(wù)考核獎勵

25．對準物業(yè)管理工作考核排在前六名的社區(qū)予以獎勵，設(shè)立一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，分別予以獎勵40萬元、20萬元、10萬元；對物業(yè)服務(wù)綜合考核排在前六名的物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以獎勵，設(shè)立一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，分別獎勵30萬元、15萬元、8萬元。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。（免申報）

（八）建筑業(yè)創(chuàng)優(yōu)工程獎勵

26．建筑業(yè)企業(yè)在我市轄區(qū)內(nèi)承建項目獲國家“魯班獎”、省“黃山杯”的，由財政部門分別給予30萬元、3萬元一次性獎勵。獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。（免申報）

（九）人才（青年）公寓運營政策

27．對負責銅陵經(jīng)開區(qū)、縣區(qū)人才（青年）公寓運營的企業(yè)，經(jīng)考核合格，按照實際入住人才（青年）公寓面積，給予2元/m2/月的標準運營補貼，獎補資金由市、縣（區(qū)）財政按5:5比例承擔。（免申報）

（十）糧食應(yīng)急體系建設(shè)項目獎勵

28．對當年認定為省、市級糧食應(yīng)急加工企業(yè)的，分別給予每家企業(yè)2萬元、1萬元補貼；對當年認定為省、市級糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點的，分別給予每家網(wǎng)點1萬元補貼；對當年認定為糧食應(yīng)急儲運企業(yè)，分別給予每家企業(yè)2萬元補貼；對當年既認定為省級糧食應(yīng)急加工企業(yè)又認定為省級糧食應(yīng)急配送中心的企業(yè)，分別給予每家企業(yè)3萬元補貼。獎補資金由市財政承擔。（免申報）

29．糧食品牌建設(shè)項目:對當年獲得“中國好糧油”“安徽好糧油”產(chǎn)品名錄的企業(yè)分別予以一次性不超過3萬元、2萬元獎勵，對參展企業(yè)參照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法相關(guān)條款執(zhí)行，對參展企業(yè)給予定額補助。獎補資金由市財政承擔。（免申報）

第三條  資金的申報、審核與撥付

（一）各行業(yè)主管部門按照本辦法要求編制實施細則和申報指南，加強政策宣傳解讀，會同市財政局聯(lián)合下發(fā)年度申報通知。

（二）各相關(guān)企業(yè)一律通過“銅陵政企通”平臺在規(guī)定時間內(nèi)申報（其中免申報項目由部門發(fā)起，企業(yè)確認），縣（區(qū)）政策主管部門、市直部門按照“銅陵政企通”平臺操作流程進行審核。

（三）各行業(yè)主管部門嚴格按照《銅陵市財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法》（財績〔2021〕10號）規(guī)定執(zhí)行，對申報的企業(yè)（項目）進行比對、審核，對預(yù)警項目逐項說明理由并附佐證材料。

（四）對涉企系統(tǒng)比對通過的項目，在市直部門網(wǎng)站上進行公示，公示時間不少于7天。公示結(jié)束后，市發(fā)展改革委負責牽頭匯總市直相關(guān)部門審核意見，并會同市財政局報請市政府同意，市財政局按程序撥付相關(guān)資金。

（五）同一企業(yè)的同一項目在同一年度不得重復(fù)享受中央、省、市政策支持，獎補資金按照就高不就低原則予以兌現(xiàn)。

第四條  監(jiān)督管理

（一）獲得財政專項資金支持的項目單位，要嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，按照相關(guān)會計準則進行財務(wù)核算，規(guī)范使用資金。

（二）市直部門要加強對財政專項資金的管理和督查，跟蹤項目進展和抽查審計，確保財政專項資金?？顚Ｓ?，對專項資金使用績效進行檢查、評估，績效評估結(jié)果作為下一年度市財政安排專項資金的重要依據(jù)。

（三）嚴格執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》，發(fā)現(xiàn)同一項目、同一內(nèi)容多頭、重復(fù)申報的，取消當年該企業(yè)申報資格，并予以通報；已取得財政獎補資金的由市財政局追回所有款項。對弄虛作假騙取專項資金的，除收回財政專項資金外，還將取消該單位今后3年申請財政專項資金的資格，并追究有關(guān)人員的責任，情節(jié)嚴重、觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。

第五條  附  則

（一）本辦法由市發(fā)展改革委會同市財政局、各行業(yè)主管部門負責解釋。

（二）本辦法自2023年起施行，原《銅陵市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金管理暫行辦法（2021年修訂）》同時廢止，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。