各市、縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，根據(jù)自然資源部和全省安全生產(chǎn)電視電話會議及相關(guān)文件要求，現(xiàn)就加強廢棄礦山生態(tài)修復(fù)安全監(jiān)督管理工作通知如下。

　　一、提高政治站位，以高度政治責任感抓緊抓實礦山生態(tài)修復(fù)安全監(jiān)管

　　各級自然資源主管部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神上來，進一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持人民至上、生命至上，按照“黨政同責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，自覺以對人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度和“時時放心不下”的責任感，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強化礦山生態(tài)修復(fù)安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實安全生產(chǎn)責任，不斷提高發(fā)現(xiàn)安全隱患和解決安全問題的能力水平，有效防范化解礦山生態(tài)修復(fù)中的安全風險，確保人民生命財產(chǎn)安全。

　　二、科學分析評估，明確礦山生態(tài)修復(fù)中的安全管理清單

　　各地要督促指導(dǎo)礦山生態(tài)修復(fù)項目承擔單位全面分析項目擬實施區(qū)域的礦山地質(zhì)安全隱患、受礦山生態(tài)修復(fù)影響的公共設(shè)施及構(gòu)（建）筑物安全，以及礦山生態(tài)修復(fù)中水、火、電、爆破（炸）、交通運輸、機械、高危作業(yè)等方面的安全因素，逐一查明安全隱患點，列出安全管理任務(wù)清單，明確安全風險防范及應(yīng)急處置預(yù)案等，并列入礦山生態(tài)修復(fù)項目設(shè)計或方案中予以消除。

　　對項目承擔單位送審的設(shè)計或方案，各級自然資源主管部門要嚴格把關(guān)、認真審查，對安全風險評估及相關(guān)工作措施，可會同應(yīng)急等部門組織專家開展論證、審批，對安全風險分析不到位或安全措施不科學的，要指導(dǎo)項目承擔單位優(yōu)化調(diào)整，符合安全管理要求的方可通過審查。指導(dǎo)項目承擔單位嚴格按照經(jīng)審查通過的設(shè)計或方案實施礦山生態(tài)修復(fù)項目。

　　三、嚴格安全監(jiān)管，督促礦山生態(tài)修復(fù)項目有效落實安全防范措施

　　各級自然資源主管部門要督促礦山生態(tài)修復(fù)項目承擔單位、施工單位、監(jiān)理單位在項目實施中落實安全責任。項目承擔單位是安全生產(chǎn)第一責任人，項目施工單位是安全生產(chǎn)直接責任人，要建立健全安全生產(chǎn)崗位責任制，按要求落實安全生產(chǎn)管理制度，必須嚴格依據(jù)規(guī)范和項目設(shè)計施工；監(jiān)理單位是安全監(jiān)管第一責任人，要把安全監(jiān)管工作放在監(jiān)理工作首要位置，安全監(jiān)管工作情況要在監(jiān)理日志中如實記錄。項目竣工后，項目承擔單位必須在完成項目設(shè)計或方案的安全措施并自驗合格后，方可提請驗收。各級自然資源主管部門在組織礦山生態(tài)修復(fù)項目驗收過程中，要將項目實施中的安全隱患防范及消除情況作為首要驗收內(nèi)容，對礦山生態(tài)修復(fù)中安全隱患未按要求整改到位的，不得通過驗收。

　　市級自然資源主管部門要加強檢查整改，將項目實施中的安全管理情況作為檢查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題要求現(xiàn)場整改，防止帶“病”作業(yè)，堅決防止安全管理流于形式?？h級自然資源主管部門要加強項目管護期內(nèi)的安全管護。

　　四、夯實安全基礎(chǔ)，健全礦山生態(tài)修復(fù)項目安全管理機制

　　各級自然資源主管部門要注重以案為鑒，充分汲取相關(guān)礦山生態(tài)修復(fù)項目管理中的安全事故經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三開展本地項目安全監(jiān)管，強化激勵問責，建立健全安全監(jiān)督管理工作機制。對因在礦山生態(tài)修復(fù)中落實安全責任不力的單位或個人，要依法依規(guī)嚴格按程序追責問責。

　　省自然資源廳將結(jié)合歷史遺留廢棄礦山圖斑變更核查、礦山生態(tài)修復(fù)“雙隨機、一公開”檢查抽查等時機，組織有關(guān)行業(yè)專家對各地礦山生態(tài)修復(fù)中的安全監(jiān)管情況開展檢查，同時將各市自然資源主管部門履行礦山生態(tài)修復(fù)中的安全監(jiān)督管理工作情況，作為完成年度礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)的一項重要指標，納入市級領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容。

2024年2月3日