銅政辦〔2024〕5號(hào)
縣、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《銅陵市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理暫行辦法(2024年修訂)》《銅陵市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法(2024年修訂)》《銅陵市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法(2024年修訂)》《銅陵市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法(2024年修訂)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合以下要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、用好畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)屬于A類(lèi)的或獲得星級(jí)評(píng)定的企業(yè),按其應(yīng)享受政策扶持資金的100%予以扶持;屬于B類(lèi)的,按其應(yīng)享受政策扶持資金的80%予以扶持;屬于C類(lèi)的,按其應(yīng)享受政策扶持資金的50%予以扶持;屬于D類(lèi)的,不享受政策扶持資金。對(duì)免評(píng)企業(yè)、過(guò)渡期企業(yè),按80%、50%兩檔進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),其中:企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)高于財(cái)政補(bǔ)貼金額的按80%獎(jiǎng)補(bǔ),企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)低于財(cái)政補(bǔ)貼金額的按50%獎(jiǎng)補(bǔ)。
二、提升涉企政策兌現(xiàn)效率。市級(jí)免申即享政策實(shí)行清單化管理,全部對(duì)社會(huì)公布。各政策主管部門(mén)對(duì)政策兌現(xiàn)相關(guān)流程要做到無(wú)縫銜接,壓茬推進(jìn),加快涉企政策兌現(xiàn)。對(duì)暫不能實(shí)行免申即享的政策要進(jìn)一步壓減申報(bào)材料,盡快制定實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南,加快審核審批進(jìn)度,進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感和滿意度。
三、確保涉企政策兌現(xiàn)到位。對(duì)于免申即享類(lèi)政策資金,統(tǒng)一由市財(cái)政兌現(xiàn),年終與縣(區(qū))結(jié)算;對(duì)于審核類(lèi)政策資金,由市、縣(區(qū))同步兌現(xiàn)扶持資金,原則上在市政府批準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)涉企資金全部?jī)冬F(xiàn)到位。對(duì)于超過(guò)3個(gè)月未落實(shí)配套資金的,由牽頭部門(mén)申請(qǐng),市財(cái)政統(tǒng)一墊付兌現(xiàn)。對(duì)于縣(區(qū))承擔(dān)應(yīng)由市財(cái)政分擔(dān)的扶持資金,在年終結(jié)算一并扣回。
2024年6月26日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
銅陵市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理暫行辦法
(2024年修訂)
第一條 為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,提升財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效,助力推進(jìn)新型工業(yè)化,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 支持范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(一)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造
1.聚焦我市產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)方向,重點(diǎn)支持符合《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024)》的制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和節(jié)能改造項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目備案固定資產(chǎn)投資不低于500萬(wàn)元、當(dāng)年新增設(shè)備投資200萬(wàn)元以上(單臺(tái)設(shè)備不含稅價(jià)值不低于5萬(wàn)元),且納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表范圍且項(xiàng)目類(lèi)別為技術(shù)改造類(lèi)項(xiàng)目的,按當(dāng)年新增設(shè)備投資額(不含稅)最高8%比例給予補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)300萬(wàn)元,獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行總額控制,由市、縣(區(qū))財(cái)政按5:5比例承擔(dān)。
(二)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)上臺(tái)階
2.對(duì)凡營(yíng)業(yè)收入首次突破5億元、10億元、20億元、50億元、100億元的制造業(yè)企業(yè),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元;對(duì)營(yíng)業(yè)收入首次過(guò)千億的制造業(yè)企業(yè),由市政府按照“一企一策”辦法給予支持。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財(cái)政按5:5比例承擔(dān)。獎(jiǎng)金按不少于40%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)(省、市不重復(fù)享受)。(免申報(bào))
3.對(duì)新建投產(chǎn)首次進(jìn)規(guī)的工業(yè)企業(yè),項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并在統(tǒng)計(jì)平臺(tái)上報(bào)產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入等相關(guān)數(shù)據(jù),每戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)首次由“規(guī)下”升“規(guī)上”的工業(yè)企業(yè),項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并在統(tǒng)計(jì)平臺(tái)上報(bào)產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入等相關(guān)數(shù)據(jù),每戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。以上均不包括獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)期間實(shí)際已搬遷至市外的企業(yè)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
4.對(duì)首次認(rèn)定的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
5.對(duì)獲得國(guó)家級(jí)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè),給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)上年度獲得國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè),給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)上年度獲得省級(jí)“專精特新”的中小企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
(三)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
6.對(duì)凡工信系統(tǒng)新認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新、三品示范企業(yè)和首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備,按國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)智能工廠,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的安徽省新產(chǎn)品和安徽工業(yè)精品,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
7.對(duì)入選“精品安徽、精彩安徽”系列宣傳的費(fèi)用,按省補(bǔ)貼額度給予1:1配套。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
8.對(duì)凡工信系統(tǒng)新認(rèn)定的工業(yè)設(shè)計(jì)中心且獲得工信系統(tǒng)工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè),按國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元;對(duì)凡工信系統(tǒng)新認(rèn)定的制造業(yè)創(chuàng)新中心,按國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元;對(duì)凡工信系統(tǒng)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心且符合納入科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè),按國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
9.支持企業(yè)參與軍民融合。對(duì)上年度新獲得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書(shū)的企業(yè),給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元;對(duì)新獲得武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè),給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元;對(duì)新獲得一級(jí)、二級(jí)武器裝備科研生產(chǎn)許可證和裝備科研生產(chǎn)備案管理的企業(yè),分別給予一次性補(bǔ)助15萬(wàn)元、12萬(wàn)元和10萬(wàn)元;對(duì)新獲得A類(lèi)、B類(lèi)武器承制單位資格證書(shū)的企業(yè),分別給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)上年度新獲得省級(jí)軍民融合專項(xiàng)資金補(bǔ)助的企業(yè),給予50%的配套補(bǔ)助。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
(四)支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
10.對(duì)省工業(yè)和信息化廳推薦新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
11.對(duì)省工業(yè)和信息化廳推薦新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
(五)推進(jìn)企業(yè)融資
12.對(duì)在安徽證監(jiān)局辦理上市備案輔導(dǎo)登記的上市后備企業(yè),同級(jí)收益財(cái)政給予400萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)上市申報(bào)材料經(jīng)證交所受理的企業(yè),同級(jí)收益財(cái)政給予400萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)成功發(fā)行股票的企業(yè),同級(jí)收益財(cái)政給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在境外證券交易市場(chǎng)上市的企業(yè)、按規(guī)定異地“買(mǎi)殼”或“借殼”上市的市內(nèi)企業(yè)和轉(zhuǎn)至我市的上市企業(yè),比照企業(yè)首發(fā)上市政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。
13.對(duì)完成股改、在省股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè),給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)未完成股改在省股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè),給予8萬(wàn)元補(bǔ)助。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財(cái)政按5:5比例承擔(dān)。(免申報(bào))
14.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度,為小微企業(yè)、個(gè)人等創(chuàng)業(yè)群體提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)。小微企業(yè)在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi),新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的員工人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職員工人數(shù)10%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到5%),并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同,認(rèn)定工作按照市人力資源社會(huì)保障局等四部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確和規(guī)范小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及貸款貼息程序等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(銅人社秘〔2020〕122號(hào))執(zhí)行。對(duì)符合政策的小微企業(yè)、個(gè)人的貸款額度,分別不超過(guò)400萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對(duì)符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件并合伙創(chuàng)業(yè)的,可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度,最高不超過(guò)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%,且不超過(guò)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限。小微企業(yè)貸款期限不超過(guò)2年,個(gè)體工商戶貸款期限不超過(guò)3年,貸款利率上限為LPR+150BPs,其中,LPR為1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財(cái)政部門(mén)給予貸款實(shí)際利率50%的財(cái)政貼息。進(jìn)一步降低反擔(dān)保要求,將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免擔(dān)保額度由10萬(wàn)元提高至20萬(wàn)元。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的,可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息,但累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次,同時(shí)可二次享受地方創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。
(六)支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展
15.市財(cái)政安排購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金用于工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷等,支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(免申報(bào))
16.對(duì)獲評(píng)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、信息消費(fèi)體驗(yàn)中心等數(shù)字化轉(zhuǎn)型有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè),按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
17.在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、智能化改造,加大先進(jìn)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理、物流營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用,對(duì)新認(rèn)定銅陵市數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范項(xiàng)目,給予企業(yè)最高30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財(cái)政按5:5比例分擔(dān)。(免申報(bào))
18.對(duì)首次獲得安徽省大數(shù)據(jù)培育企業(yè)認(rèn)定的,按照省、市不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)原則,給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財(cái)政按5:5比例承擔(dān)。(免申報(bào))
19.支持加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對(duì)超額完成全市5G基站建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的主建基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商分別獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元,對(duì)參建基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)(具有國(guó)家基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可)分別獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
(七)鼓勵(lì)礦山企業(yè)關(guān)閉退出
20.對(duì)上一年度完成關(guān)閉退出驗(yàn)收的銅礦、鐵礦、鉛鋅礦和金礦分別獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)照《安徽省鐵礦等十四個(gè)礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的現(xiàn)有礦山最低建設(shè)規(guī)模要求,在此基礎(chǔ)上每增加1萬(wàn)噸/年另行獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,另行獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)“十四五”結(jié)束前完成關(guān)閉退出驗(yàn)收的銅礦、鐵礦、鉛鋅礦和金礦礦山企業(yè),在上述獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上追加獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
21.對(duì)上一年度完成關(guān)閉退出驗(yàn)收的方解石礦、采石場(chǎng)、膨潤(rùn)土礦分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)照《安徽省鐵礦等十四個(gè)礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的現(xiàn)有礦山最低建設(shè)規(guī)模要求,在此基礎(chǔ)上方解石礦、采石場(chǎng)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模每增加1萬(wàn)立方米/年,另行獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,另行獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過(guò)10萬(wàn)元;膨潤(rùn)土礦以1萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為基準(zhǔn),每增加1萬(wàn)噸/年,另行獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,另行獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)于“十四五”結(jié)束前完成關(guān)閉退出驗(yàn)收的方解石礦、采石場(chǎng)、膨潤(rùn)土礦礦山企業(yè),在上述獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上追加獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
(八)支持外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)
22.支持應(yīng)對(duì)貿(mào)易進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)中小進(jìn)出口企業(yè)實(shí)際繳納的短期出口信用險(xiǎn)保費(fèi),按40%的比例給予支持,單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
23.支持開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。支持中小進(jìn)出口企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),以及獲取產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)的相關(guān)認(rèn)證,并按70%的比例給予支持。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財(cái)政按5:5比例承擔(dān)。(免申報(bào))
第三條 項(xiàng)目申報(bào)審核程序
(一)市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源局、市商務(wù)局按照本辦法要求編制實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南,加強(qiáng)政策宣傳解讀,聯(lián)合下發(fā)年度申報(bào)通知。
(二)各相關(guān)企業(yè)一律通過(guò)“銅陵政企通”平臺(tái),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)(其中免申報(bào)項(xiàng)目由部門(mén)發(fā)起,企業(yè)確認(rèn)),縣(區(qū))政策主管部門(mén)和市直相關(guān)部門(mén)按照“銅陵政企通”平臺(tái)操作流程進(jìn)行審核。
(三)市直相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照《銅陵市財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法》(財(cái)績(jī)〔2021〕10號(hào))執(zhí)行,對(duì)申報(bào)的企業(yè)(項(xiàng)目)認(rèn)真進(jìn)行比對(duì)、審核,對(duì)預(yù)警項(xiàng)目逐項(xiàng)說(shuō)明理由并附佐證材料。
(四)對(duì)涉企系統(tǒng)比對(duì)通過(guò)的項(xiàng)目,在市直相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7天。公示結(jié)束后,市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭匯總市直相關(guān)部門(mén)審核意見(jiàn),并會(huì)同市財(cái)政局報(bào)請(qǐng)市政府同意后,由市財(cái)政局按程序撥付相關(guān)資金。
(五)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目在同一年度不得重復(fù)享受?chē)?guó)家、省、市政策支持,獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照就高不就低原則予以兌現(xiàn)。
第四條 監(jiān)督管理
(一)獲得財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定,按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,規(guī)范使用資金。
(二)市直相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理和督查,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展并抽查審計(jì),確保財(cái)政專項(xiàng)資金??顚S?,對(duì)專項(xiàng)資金使用績(jī)效情況要進(jìn)行檢查、評(píng)估,績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為下一年度市財(cái)政安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。
(三)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政資金、重復(fù)申領(lǐng)財(cái)政資金以及擠占、截留或挪用財(cái)政資金等違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí)將追回已經(jīng)撥付的專項(xiàng)資金,并依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理、處罰。
第五條 附 則
(一)本辦法由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源局、市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
(二)本辦法自2024年起施行,原《銅陵市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理暫行辦法(2023年修訂)》同時(shí)廢止,此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,一律以本辦法為準(zhǔn)。
銅陵市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法
(2024年修訂)
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)銅陵市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”),提高資金使用效率,保障資金管理的公開(kāi)、公平和公正,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 資金的使用范圍及方式
(一)開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
1.實(shí)施市科技重大專項(xiàng)。聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(領(lǐng)域),重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果工程化研發(fā),推動(dòng)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大利益的關(guān)鍵核心技術(shù)突破,開(kāi)發(fā)重大創(chuàng)新產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化重大科技成果,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
2.實(shí)施市重點(diǎn)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善,圍繞高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展、對(duì)外合作等領(lǐng)域,突出需求和應(yīng)用導(dǎo)向,支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)成果推廣應(yīng)用示范,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。支持資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
3.對(duì)爭(zhēng)取到省科技重大專項(xiàng)或重點(diǎn)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的單位,按省支持資金同等金額、最高500萬(wàn)元給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由市財(cái)政與銅官區(qū)、郊區(qū)按5:5比例承擔(dān),市財(cái)政與銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)、義安區(qū)、樅陽(yáng)縣按3:7比例承擔(dān)。(免申報(bào))
(二)支持科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)
4.對(duì)新認(rèn)定的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院,分別給予500萬(wàn)元、250萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)新認(rèn)定的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省企業(yè)研發(fā)中心,分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由市財(cái)政承擔(dān),用于支持平臺(tái)依托單位實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目。(免申報(bào))
(三)強(qiáng)化雙創(chuàng)孵化平臺(tái)建設(shè)
5.對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
6.安排150萬(wàn)元科技孵化資金支持中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽銅陵賽區(qū)獲獎(jiǎng)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)發(fā)展。支持資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
(四)組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)
7.市政府與大院大所共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的,在協(xié)議有效期內(nèi),給予每年100萬(wàn)元補(bǔ)助,其中50萬(wàn)元根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果由市科技局兌現(xiàn)。特別重大的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度,采取“一事一議”方式,由市政府研定。市科技局兌現(xiàn)的補(bǔ)助資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
8.安排1200萬(wàn)元皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心專項(xiàng)資金,其中200萬(wàn)元以績(jī)效考核兌現(xiàn)方式用于皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心日常運(yùn)營(yíng),1000萬(wàn)元用于支持我市企業(yè)與中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目建設(shè),包括共建研發(fā)平臺(tái)、聯(lián)合科研攻關(guān)、科技成果產(chǎn)業(yè)化以及用于投資安徽中科皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司參股科研團(tuán)隊(duì)公司等。專項(xiàng)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
(五)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃
9.對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
(六)推進(jìn)科技公共服務(wù)體系建設(shè)
10.安排300萬(wàn)元專項(xiàng)資金,用于推進(jìn)省對(duì)市科技考核指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位、開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)、落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動(dòng)方案、大院大所產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)及高層次人才團(tuán)隊(duì)招引、科技特派員工作、項(xiàng)目管理、科技統(tǒng)計(jì)、科學(xué)技術(shù)普及、國(guó)防科技動(dòng)員以及數(shù)據(jù)信息平臺(tái)等科技公共服務(wù)體系建設(shè)。專項(xiàng)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
(七)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略
11.對(duì)新獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的單位,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、80萬(wàn)元;對(duì)新獲安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的單位,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元、30萬(wàn)元;對(duì)新獲銅陵市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、銅陵市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的單位,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元、20萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
12.對(duì)主導(dǎo)制定(排名第一)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),分別給予每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元;對(duì)參與制定(排名2—3名)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),分別給予每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元,同一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有2個(gè)或以上企業(yè)符合條件的,僅對(duì)排名最靠前的1個(gè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì);除國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外,在同一年度內(nèi)對(duì)同一企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)起草獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過(guò)45萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)AAA級(jí)(含)以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)且被認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)的企業(yè),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、6萬(wàn)元和2萬(wàn)元,對(duì)于由低等級(jí)升為高等級(jí)的,只獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。對(duì)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并在對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)平臺(tái)發(fā)布的企業(yè),每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,同一企業(yè)當(dāng)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)6萬(wàn)元。對(duì)獲得“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”榮譽(yù)的企業(yè),每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,同一年度同一企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目驗(yàn)收的企業(yè),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
13.對(duì)新獲AAA級(jí)測(cè)量管理體系認(rèn)證的企業(yè),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。對(duì)制造業(yè)小微企業(yè)首次通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的,獎(jiǎng)勵(lì)0.6萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
14.對(duì)新獲“皖美品牌”認(rèn)定企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
15.對(duì)新獲危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證(HACCP)的食品企業(yè),給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得“食安安徽”品牌認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
(八)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略
16.對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)新認(rèn)定馳名商標(biāo)的國(guó)內(nèi)維權(quán)保護(hù)項(xiàng)目,維權(quán)成功后,給予一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元。對(duì)新獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)的,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
(九)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用
17.鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。對(duì)新獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的,分別給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元、10萬(wàn)元;對(duì)列入省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)培育的企業(yè),通過(guò)驗(yàn)收后給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
18.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。對(duì)列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)的,分別給予一次性補(bǔ)助15萬(wàn)元、10萬(wàn)元;對(duì)列入省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范培育園區(qū)的,通過(guò)驗(yàn)收后給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元;對(duì)首次通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》認(rèn)證的企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;對(duì)新獲國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元;對(duì)新獲省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
19.對(duì)開(kāi)展專利托管的本市專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu),當(dāng)年托管擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到150家、100家、50家以上的,分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由市財(cái)政承擔(dān)。(免申報(bào))
20.對(duì)企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款所發(fā)生的利息,按一個(gè)貸款周期利息總額的10%給予補(bǔ)助,同一企業(yè)當(dāng)年累計(jì)補(bǔ)助最高10萬(wàn)元;對(duì)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款所發(fā)生的利息,按一個(gè)貸款周期利息總額的10%給予補(bǔ)助,同一企業(yè)當(dāng)年累計(jì)補(bǔ)助最高 10 萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市財(cái)政承擔(dān)。
第三條 項(xiàng)目申報(bào)審核程序
(一)市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)按照本辦法要求編制實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南,加強(qiáng)政策宣傳解讀,適時(shí)下發(fā)年度項(xiàng)目申報(bào)通知。
(二)各相關(guān)企業(yè)一律通過(guò)“銅陵政企通”平臺(tái)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)(其中免申報(bào)項(xiàng)目由部門(mén)發(fā)起,企業(yè)確認(rèn)),市直部門(mén)按照“銅陵政企通”平臺(tái)操作流程進(jìn)行審核。
(三)市直部門(mén)嚴(yán)格按照《銅陵市財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法》(財(cái)績(jī)〔2021〕10號(hào))規(guī)定,對(duì)申報(bào)的企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行比對(duì)、審核,對(duì)預(yù)警項(xiàng)目逐項(xiàng)說(shuō)明理由并附佐證材料。
(四)對(duì)涉企系統(tǒng)比對(duì)通過(guò)的項(xiàng)目,在市直部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7天。公示結(jié)束后,市直部門(mén)負(fù)責(zé)匯總審核意見(jiàn),并會(huì)同市財(cái)政局報(bào)請(qǐng)市政府同意后,由市財(cái)政局按程序撥付相關(guān)資金。
(五)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目在同一年度不得重復(fù)享受中央、省、市政策支持,獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照就高不就低原則予以兌現(xiàn)。
第四條 監(jiān)督管理
(一)專項(xiàng)資金主要采取先行投入、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、后補(bǔ)助以及市政府確定的其他支持方式。對(duì)資金使用具有可選擇性、不明確扶持對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,可采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、“揭榜掛帥”或?qū)<以u(píng)審等方式,在眾多被選項(xiàng)目中選擇能夠?qū)崿F(xiàn)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、使用效益較高或?qū)嵤┏杀据^低的項(xiàng)目予以支持。
(二)建立監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市科技局會(huì)同市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整的依據(jù)。
(三)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政資金,重復(fù)申領(lǐng)財(cái)政資金,以及擠占、截留或挪用財(cái)政資金等違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí)將追回已經(jīng)撥付的專項(xiàng)資金,并依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理、處罰。
第五條 附 則
(一)本辦法由市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
(二)本辦法自2024年起施行,原《銅陵市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法(2023年修訂)》同時(shí)廢止,此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,一律以本辦法為準(zhǔn)。