各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團土地管理局∶

為了規(guī)范非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價值鑒定工作，依法懲處礦產(chǎn)資源違法犯罪行為，維護礦產(chǎn)資源管理秩序，促進依法行政，現(xiàn)將《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定程序的規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國土資源部

2005年8月31日

非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定程序的規(guī)定

      第一條  為了規(guī)范非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值的鑒定工作，依法懲處礦產(chǎn)資源犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

      第二條  國土資源主管部門在查處礦產(chǎn)資源違法案件中，對非法采礦、破壞性采礦涉嫌犯罪，需要對造成礦產(chǎn)資源破壞的價值進行鑒定的，或者省級以上人民政府國土資源主管部門根據(jù)公安、司法機關(guān)的請求進行上述鑒定的，適用本規(guī)定。

      第三條  省級以上人民政府國土資源主管部門對非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞或者嚴(yán)重破壞的價值出具的鑒定結(jié)論，作為涉嫌犯罪的證據(jù)材料，由查處礦產(chǎn)資源違法案件的國土資源主管部門依法移送有關(guān)機關(guān)。屬于根據(jù)公安、司法機關(guān)的請求所出具的鑒定結(jié)論，交予提出請求的公安、司法機關(guān)。

      第四條  國土資源部負(fù)責(zé)出具由其直接查處的礦產(chǎn)資源違法案件中涉及非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值的鑒定結(jié)論；省級人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)出具本行政區(qū)域內(nèi)的或者國土資源部委托其鑒定的非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值的鑒定結(jié)論。

      第五條  省級以上人民政府國土資源主管部門設(shè)立非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定委員會，負(fù)責(zé)審查有關(guān)鑒定報告并提出審查意見。

      鑒定委員會負(fù)責(zé)人由本級國土資源主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由有關(guān)職能機構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)業(yè)務(wù)人員擔(dān)任，可聘請有關(guān)專家參加。

      第六條  對非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價值按照以下原則進行鑒定：非法采礦破壞的礦產(chǎn)資源價值，包括采出的礦產(chǎn)品價值和按照科學(xué)合理的開采方法應(yīng)該采出但因礦床破壞已難以采出的礦產(chǎn)資源折算的價值。破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的價值，指由于沒有按照國土資源主管部門審查認(rèn)可的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案采礦，導(dǎo)致應(yīng)該采出但因礦床破壞已難以采出的礦產(chǎn)資源折算的價值。

      第七條  省級以下人民政府國土資源主管部門在查處礦產(chǎn)資源違法案件中，涉及對非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價值進行鑒定的，須向省級人民政府國土資源主管部門提出書面申請，同時出具對該違法行為的調(diào)查報告及有關(guān)材料，由省級人民政府國土資源主管部門按照本規(guī)定第八條規(guī)定出具鑒定結(jié)論。對于認(rèn)為案情簡單、鑒定技術(shù)要求不復(fù)雜，本部門自己進行鑒定或者自行委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進行鑒定的，須將鑒定報告及有關(guān)調(diào)查材料呈報省級國土資源主管部門進行審查，并由省級人民政府國土資源主管部門按照本規(guī)定第八條第（三）項的有關(guān)規(guī)定出具鑒定結(jié)論。

      第八條  省級人民政府國土資源主管部門接到省級以下人民政府國土資源主管部門請求鑒定的書面申請后，按下述規(guī)定辦理：

      （一）自接到書面申請之日起7日內(nèi)進行審查并決定是否受理。經(jīng)審查不同意受理的，將有關(guān)材料退回；需要補充情況或者材料的，應(yīng)及時提出要求。

      （二）同意受理后，有條件自行鑒定的，自受理之日起30日內(nèi)委派承辦人員進行鑒定并提出鑒定報告。案情復(fù)雜的可以適當(dāng)延長，但最長不得超過60日。沒有條件自行鑒定的，委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進行鑒定并按照上述期限提出鑒定報告。鑒定報告須由具體承辦人員簽署姓名。受委托進行鑒定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)需要國土資源主管部門予以協(xié)助、配合的，各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)助、配合。

      （三）自接到鑒定報告之日起7日內(nèi)，由鑒定委員會負(fù)責(zé)人召集組成人員進行審查。審查時，鑒定委員會組成人員必須達(dá)到三分之二以上，以聽取鑒定情況匯報并對有關(guān)材料、數(shù)據(jù)、鑒定過程與方法審查等方式進行。審查通過的，本級國土資源主管部門出具鑒定結(jié)論并交予提出申請的國土資源主管部門。未能通過的，應(yīng)說明意見及理由。

      第九條  省級人民政府國土資源主管部門或者國土資源部對非法采礦、破壞性采礦行為進行直接查處并由本部門出具鑒定結(jié)論，或者根據(jù)公安、司法機關(guān)的請求出具鑒定結(jié)論的，進行鑒定、審查、出具鑒定結(jié)論及有關(guān)辦理時限，按照第八條（二）、（三）項中的有關(guān)規(guī)定辦理。

      第十條  省級人民政府國土資源主管部門可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合本地區(qū)的實際，制定具體的實施辦法。

      第十一條   本規(guī)定自頒布之日起施行。