各市及廣德、宿松縣國土資源局：

為進一步提升全省地質(zhì)災害防治工作能力,完善和健全綜合防治體系，強化各級政府防治地質(zhì)災害的主體責任，保障人民群眾的生命安全,盡最大努力減少財產(chǎn)損失，依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第394號）、《國務院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號）和《安徽省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的意見》（皖政〔2012〕84號），經(jīng)研究，決定在全省開展地質(zhì)災害防治網(wǎng)格化管理試點工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、試點目的意義

開展地質(zhì)災害防治網(wǎng)格化管理是進一步提升我省地質(zhì)災害防治工作水平和能力的重要路徑，是創(chuàng)新地質(zhì)災害防治管理體制，健全地質(zhì)災害防治責任體系重要手段，更是健全完善地質(zhì)災害“調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合治理、應急防治”四大體系，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的十分重要而迫切的生命工程。

二、指導思想和原則任務

（一）指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，全面提高我省地質(zhì)災害防治能力，最大限度地避免和減少地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（二）試點工作原則。按《地質(zhì)災害防治條例》，堅持屬地管理、分級負責的原則，明確地方政府在地質(zhì)災害防治中的主體責任，做到政府主導、部門分工協(xié)作、全社會共同參與；堅持預防為主、防治結(jié)合的原則，科學運用監(jiān)測預警、搬遷避讓和工程治理等多種手段，有效預防地災風險；堅持群測群防、群專結(jié)合的原則，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)單位技術(shù)支撐作用，緊緊依靠廣大基層群眾，形成群專結(jié)合的整體合力，共同做好地質(zhì)災害防治工作。

（三）試點工作任務。以縣級為單位，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村、國土資源所、專業(yè)技術(shù)單位“四位一體、網(wǎng)格管理、區(qū)域聯(lián)防、績效考核”的地質(zhì)災害防治網(wǎng)格化管理體系；以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為區(qū)域，以行政村（居委會）為網(wǎng)格，全面查清網(wǎng)格內(nèi)地質(zhì)災害隱患點的情況，實行各隱患點“數(shù)據(jù)、標準、動態(tài)”化管理，達到“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置、早報告”；以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為區(qū)域，制定行政區(qū)域網(wǎng)格圖，網(wǎng)格的四至范圍明晰，確?！叭娓采w、界線明確、不留空白、不交叉重疊”，并明確網(wǎng)格內(nèi)各職責人員責任；以網(wǎng)格內(nèi)受地災威脅群眾為對象，因地制宜，扎實開展地質(zhì)災害防治宣傳、應急演練，提高群眾識災、防災、避災能力。

（四）全面調(diào)查摸底。試點市、縣國土資源局要精心組織，周密安排，扎實開展地質(zhì)災害調(diào)查摸底工作，全面徹底摸清轄區(qū)內(nèi)地災隱患點基本情況并逐一建立網(wǎng)格檔案，做到底數(shù)清，情況明。

三、試點有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導，確保順利開展。試點市、縣國土資源局要及時向本級人民政府作專題匯報，成立市、縣人民政府地質(zhì)災害防治網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導組，切實加強地質(zhì)災害防治網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導，迅速對地質(zhì)災害防治網(wǎng)格化管理試點工作進行部署，確保本轄區(qū)內(nèi)試點工作順利開展。

（二）強化支撐，完善工作體系。試點市、縣國土資源局要進一步強化與技術(shù)支撐單位的溝通協(xié)調(diào)，可通過政府采購的方式落實技術(shù)支撐單位，實行定崗定員、責任到人。同時建立健全網(wǎng)格化管理工作體系，確保形成崗位落實到人、責任落實到人、職責明確到人的工作體系。

（三）高度重視，切實抓好試點。試點市、縣國土資源局要切實履行地質(zhì)災害防治組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督職責，其他有關(guān)部門按照各自的職責負責有關(guān)防治工作，充分認識開展地質(zhì)災害防治網(wǎng)格化管理試點工作的重要意義，將此項工作提升到創(chuàng)新管理方式、健全責任體系的高度，作為立長遠、強基礎(chǔ)、建常態(tài)的首要任務來抓，切實抓緊、抓細、抓實、抓好，抓出成效。

在試點工作取得經(jīng)驗后，再在全省范圍內(nèi)進行推廣，為全省全面提升地質(zhì)災害綜合防治水平和能力起到以點帶面，示范帶動作用。

四、先行試點市縣

六安市舒城縣、安慶市太湖縣先行在全省開展“四位一體，網(wǎng)格管理，區(qū)域聯(lián)防，績效考核”的地質(zhì)災害防治網(wǎng)格化管理試點工作。試點市、縣國土資源局要貫徹落實試點工作指導思想，工作原則和工作任務，認真學習國土資源部有關(guān)文件精神，從實際出發(fā)，結(jié)合本地地質(zhì)災害防治特點，擬定切合實際的工作方案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。

2017年5月31日

皖國土資〔2017〕105號.doc