省水利廳有關(guān)直屬單位：

為加強和規(guī)范省級水利工程運行維護經(jīng)費使用管理，省財政廳、省水利廳制定了《安徽省省級水利工程運行維護經(jīng)費使用管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

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???????????????????????安徽省財政廳                   安徽省水利廳 

???????????????????????2021年9月26日

安徽省省級水利工程運行維護經(jīng)費使用管理辦法

第一章  總 則

第一條  為加強和規(guī)范省級水利工程運行維護經(jīng)費管理，提高資金使用績效，促進水利工程安全運行，發(fā)揮水利工程效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（皖發(fā)〔2019〕11號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱省級水利工程運行維護經(jīng)費是指省級財政預(yù)算安排用于水行政主管部門管理的省級水利工程運行、維修、養(yǎng)護等項目支出的專項資金。

第三條  省級水利工程運行維護經(jīng)費政策實施期限為2022年-2026年，到期前由省水利廳會同省財政廳適時開展相關(guān)評估工作，并根據(jù)評估結(jié)果確定繼續(xù)實施或調(diào)整完善。 

第二章  使用范圍

第四條　水利工程運行維護經(jīng)費主要用于河道堤防工程、水閘工程、水庫工程、泵站工程、灌區(qū)工程、水文設(shè)施設(shè)備等的正常運行、維修、養(yǎng)護等。水利工程運行維護經(jīng)費主要包括：日常運行維護管理經(jīng)費、工程除險加固經(jīng)費、管理設(shè)施維修改造經(jīng)費、管理區(qū)保護利用經(jīng)費等。

（一）日常運行維護管理經(jīng)費主要用于水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護、保養(yǎng)保潔、物料動力消耗、檢查監(jiān)測、河道監(jiān)測、安全鑒定與評價、白蟻等生物病害防治、管理資料整編、安全生產(chǎn)，必要的項目審計和水利工程運行管理行業(yè)監(jiān)管等。

（二）工程除險加固經(jīng)費主要用于除險加固工程的人工、材料、機械使用、賠償、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等。

（三）管理設(shè)施維修改造經(jīng)費主要用于管理用房、倉庫、供水、供電、交通、通訊、圍墻、道路、界碑、界牌、警示標牌、觀測和監(jiān)測設(shè)施、防火防盜等管理設(shè)施維修或改造。

（四）管理區(qū)保護利用經(jīng)費主要用于管理區(qū)內(nèi)的岸坡、岸線、灘地、護堤地、排水溝整治，垃圾圍壩（閘）治理，綠化及防護林管理等。

第五條  下列費用不得在水利工程運行維護經(jīng)費中列支：

（一）水利工程管理單位在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費及辦公經(jīng)費。

（二）經(jīng)營性水利工程的運行、維修、養(yǎng)護等費用。

（三）其他超出水利工程運行維護項目開支范圍的費用。 

第三章  預(yù)算管理

第六條　水利工程運行維護經(jīng)費實行預(yù)算管理。水利工程運行維護經(jīng)費預(yù)算的編制、申報、審核和審批遵循“統(tǒng)籌兼顧、合理安排、突出重點、確保安全”的原則，并執(zhí)行部門預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定。

第七條　水利工程管理單位根據(jù)工程管理現(xiàn)狀、運行觀測記錄、相關(guān)批復(fù)文件、工程管理規(guī)范等，參照《安徽省水利工程維修養(yǎng)護定額標準（試行）》和水利部《水利建筑工程概（預(yù)）算定額》等編制年度水利工程運行維護經(jīng)費預(yù)算，優(yōu)先安排用于工程除險加固、日常運行維護管理等。

第八條  省水利廳對水利工程管理單位編制的年度水利工程運行維護經(jīng)費預(yù)算進行審核，區(qū)分輕重緩急，合理確定年度水利工程運行維護項目，隨同部門預(yù)算建議報送省財政廳。

第九條　省財政廳根據(jù)省水利廳報送的預(yù)算建議、財力狀況和上年績效目標完成等情況，統(tǒng)籌安排年度水利工程運行維護經(jīng)費預(yù)算。

第十條  省水利廳自省財政廳批復(fù)部門預(yù)算之日起，15日內(nèi)批復(fù)所屬單位年度水利工程運行維護經(jīng)費預(yù)算；25日內(nèi)下達項目實施明細計劃。 

第四章  項目管理

第十一條　水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)提前編制下一年度工程除險加固、管理設(shè)施維修改造、管理區(qū)保護利用等項目實施方案，于每年6月底前報省水利廳審查同意后，建立水利工程運行維護項目庫。

第十二條　水利工程管理單位根據(jù)批復(fù)年度預(yù)算和項目實施明細計劃，負責(zé)組織實施水利工程運行維護項目，及時將項目落實到具體實施單位，并督促加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行進度。

第十三條  水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)明確具體業(yè)務(wù)科室或組建專班負責(zé)項目建設(shè)管理，全程監(jiān)督項目實施，嚴格項目工程質(zhì)量、實施進度和造價管理等；事關(guān)工程構(gòu)筑物安全的，必須委托專業(yè)機構(gòu)開展質(zhì)量檢測工作并出具報告。

第十四條　水利工程運行維護項目實施明細計劃批復(fù)后原則上不得變更。確須變更的，由項目具體實施單位（基層站所）向水利工程管理單位履行報批手續(xù)。經(jīng)批復(fù)的分類項目變更內(nèi)容占其總投資15%以上的，須由水利工程管理單位向省水利廳報批。

第十五條  水利工程管理單位負責(zé)組織水利工程運行維護項目驗收，重點對照批復(fù)的明細計劃全面檢查完成情況，并開展項目決算。單項工程預(yù)算50萬元以上（含50萬元）的，應(yīng)當(dāng)委托第三方進行審計。驗收材料包括驗收報告、批復(fù)下達的項目實施明細計劃、有關(guān)合同、參建單位工作報告、決算報告和其他必要的項目變更、質(zhì)量檢驗、審計等資料。單項工程預(yù)算50萬元以上（含50萬元）的項目驗收報告報省水利廳備案。 

第五章  資金管理

第十六條  水利工程運行維護經(jīng)費應(yīng)納入單位財務(wù)部門核算、管理。水利工程運行維護經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，任何單位不得擠占、截留、挪用。嚴格執(zhí)行省級預(yù)算資金管理有關(guān)規(guī)定，不得以撥代支。

第十七條  水利工程管理單位對水利工程運行維護經(jīng)費使用負主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全水利工程運行維護經(jīng)費的內(nèi)部控制和管理制度。水利工程運行維護項目完成后，應(yīng)當(dāng)及時做好價款結(jié)算和竣工決算工作。

第十八條  省水利廳加強水利工程運行維護經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行管理，適時掌握項目完成進度、資金收支和結(jié)存等情況。水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)在年終對當(dāng)年水利工程運行維護經(jīng)費的使用管理等情況進行總結(jié)。

第十九條  省級水利工程運行維護經(jīng)費的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例和其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第二十條　省水利廳按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，加強省級水利工程運行維護經(jīng)費預(yù)算績效管理和績效指標體系建設(shè)，完善績效目標管理，做好績效運行監(jiān)控，組織開展績效評價。水利工程管理單位組織績效目標申報、績效監(jiān)控和績效自評等，確?？冃繕送瓿?，提高財政資金使用效益。

第二十一條  省水利廳對水利工程管理單位的水利工程運行維護經(jīng)費績效自評進行抽查，重點查驗批復(fù)明細計劃工程數(shù)量與工程質(zhì)量完成情況、績效目標完成情況，并及時報送省財政廳。省財政廳根據(jù)需要組織開展財政績效評價，將資金使用績效情況作為完善政策、改進管理、下一年度預(yù)算安排及資金分配的重要依據(jù)。

第二十二條  省水利廳加強對水利工程管理單位的水利工程運行維護經(jīng)費及項目的監(jiān)管。水利工程管理單位的水利工程運行維護經(jīng)費的使用管理情況接受財政、審計等部門的監(jiān)督。 

第六章  附 則

第二十三條  本辦法自2022年1月1日起執(zhí)行。《安徽省省級水利工程運行維護經(jīng)費使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2008〕1439號）同時廢止。

第二十四條  本辦法由省財政廳、省水利廳負責(zé)解釋。

皖財農(nóng)〔2021〕895號.pdf

895.doc