最高人民法院認為，招標人與投標人就合同實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的行為影響了中標結(jié)果的，中標無效，將導(dǎo)致合同無效。就招投標過程中的違法違規(guī)行為，利害關(guān)系人有權(quán)提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，違法違規(guī)行為負有直接責(zé)任的單位和個人，將受到行政處分。

本案中，雙方在招投標前進行了談判并達成合作意向，簽訂了《建筑施工合作框架協(xié)議書》。該協(xié)議書中沒有約定投標方案等內(nèi)容，未載明開工時間，合同條款中還存在大量不確定的約定，如關(guān)于施工內(nèi)容，雙方約定“具體規(guī)劃指標與建設(shè)內(nèi)容以政府相關(guān)部門最終的批復(fù)文件為準”，關(guān)于合同概算，雙方約定“項目建筑施工總概算約人民幣叁億元，具體概算數(shù)值待規(guī)劃文件，設(shè)計方案確定后雙方另行約定”。

《建筑施工合作框架協(xié)議書》簽訂后，雙方按照《招標投標法》的規(guī)定，履行了招投標相關(guān)手續(xù)，沒有證據(jù)證明涉案工程在招投標過程中存在其他違法違規(guī)行為可能影響合同效力的情形。A房地產(chǎn)公司雖稱其自身違反《招標投標法》的規(guī)定致使中標無效，但該違法違規(guī)行為是否影響了中標結(jié)果，A房地產(chǎn)公司未予以證明。本案亦不存在因招投標活動不符合法律規(guī)定，利害關(guān)系人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，致使相關(guān)人員被追責(zé)的情形。一審法院認定涉案《建設(shè)工程施工合同》真實有效，該認定并無不當，本院予以維持。