問題：某政府采購項目經(jīng)過所投產(chǎn)品生產(chǎn)制造商的正式授權，在投標文件中已按照招標文件的要求，提供了所投產(chǎn)品節(jié)能認證證書以及全部要求提供的證明材料。項目中標后，未簽訂采購合同時，采購人要求提供招標文件要求以外的資料（如產(chǎn)品檢測報告）等作為采購合同的附件，是否可以拒絕？

簽訂合同時不能夠改變投標時的實質性內容。如果投標文件已經(jīng)明確投標產(chǎn)品通過了檢測機構的檢測，采購人要求簽訂合同時附上這個檢測報告，這個要求并沒有改變投標的實質內容，應該是合理要求，中標人不應該拒絕。