答：框架協(xié)議采購(gòu)方式與其他采購(gòu)方式相比，主要有以下特點(diǎn)：

一是適用范圍不同。框架協(xié)議采購(gòu)適用于多頻次、小額度采購(gòu)，不適用于單一項(xiàng)目采購(gòu)。

二是程序不同。框架協(xié)議采購(gòu)具有明顯的兩階段特征，第一階段由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位通過公開征集程序，確定入圍供應(yīng)商并訂立框架協(xié)議；第二階段由采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象按照框架協(xié)議約定規(guī)則，在入圍供應(yīng)商范圍內(nèi)確定成交供應(yīng)商并訂立采購(gòu)合同。

三是供應(yīng)商范圍不同。采用其他采購(gòu)方式的，一個(gè)采購(gòu)包只能確定一名中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，而框架協(xié)議采購(gòu)可以產(chǎn)生一名或多名入圍供應(yīng)商。

《辦法》規(guī)定框架協(xié)議采購(gòu)的適用范圍具體包括：

一是集中采購(gòu)目錄以內(nèi)品目，以及與之配套的必要耗材、配件等，采購(gòu)人需要多頻次采購(gòu)，單筆采購(gòu)金額沒有達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的。

二是集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，本部門、本系統(tǒng)所需的法律、評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)等鑒證咨詢服務(wù)，采購(gòu)人需要多頻次采購(gòu)，單筆采購(gòu)金額沒有達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的。從前期財(cái)政部清理違規(guī)設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)的情況看，采購(gòu)人在法律、評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)等鑒證咨詢服務(wù)領(lǐng)域訂立框架協(xié)議的需求比較突出，因此專門將這類服務(wù)中的小額零星采購(gòu)納入了適用范圍。

三是集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，為本部門、本系統(tǒng)以外的服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，為了方便服務(wù)對(duì)象選擇，需要確定多家供應(yīng)商的。

執(zhí)行中需要注意的：

一是框架協(xié)議采購(gòu)方式不能濫用，以免妨礙市場(chǎng)秩序，沖擊項(xiàng)目采購(gòu)。對(duì)前述第一種適用情形，按規(guī)定要實(shí)施批量集中采購(gòu)的，不能實(shí)施框架協(xié)議采購(gòu)。對(duì)前述第二種適用情形，主管預(yù)算單位能夠歸集需求形成單一項(xiàng)目采購(gòu)，通過簽訂時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量不確定的采購(gòu)合同滿足需求的，不能采用框架協(xié)議采購(gòu)方式。

二是框架協(xié)議采購(gòu)為多頻次、小額度采購(gòu)提供了一種可供選擇的采購(gòu)方式。符合前述適用情形的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位可以實(shí)施框架協(xié)議采購(gòu)，也可以按項(xiàng)目采購(gòu)來執(zhí)行，并非強(qiáng)制其采用框架協(xié)議采購(gòu)方式。但一旦選擇框架協(xié)議采購(gòu)方式，就應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《辦法》的規(guī)定。