工程現(xiàn)場簽證是指：施工過程中出現(xiàn)與合同規(guī)定的情況、條件不符的事件時(shí)，針對施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未包含，而施工過程中確須發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證（不包括設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容）。

簽證內(nèi)容

一是零星用工。施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工，如定額費(fèi)用以外的搬運(yùn)拆除用工等。二是零星工程。三是臨時(shí)設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目。四是隱蔽工程簽證。五是窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失。如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時(shí)，設(shè)計(jì)圖紙修改等。六是議價(jià)材料價(jià)格認(rèn)價(jià)單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計(jì)取議價(jià)材差的材料，需要在施工前確定材料價(jià)格。七是工期簽證。包括停水、停電簽證，非施工單位原因停工造成的工期拖延。八是其它需要簽證的費(fèi)用。

簽證原則

一是準(zhǔn)確計(jì)算原則：如工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)、準(zhǔn)確計(jì)算工程量，凡是可明確計(jì)算工程量套綜合單價(jià)（或定額單價(jià)）的內(nèi)容，一般只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺班數(shù)量。

二是實(shí)事求是原則：如無法套用綜合單價(jià)（或定額單價(jià)）計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺班數(shù)量，但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。

三是及時(shí)處理原則：現(xiàn)場簽證不論是承包商，還是業(yè)主均應(yīng)抓緊時(shí)間及時(shí)處理，以免由于時(shí)過境遷而引起不必要的糾紛，且可避免現(xiàn)場簽證日期與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象產(chǎn)生。

四是避免重復(fù)原則：在辦理簽證時(shí)，必須注意簽證單上的內(nèi)容與合同承諾、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、預(yù)算定額計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)等所包含的內(nèi)容是否有重復(fù)，對重復(fù)項(xiàng)目內(nèi)容不得再計(jì)算簽證費(fèi)用。

五是廢料回收原則：因現(xiàn)場簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的（不回收的需注明），應(yīng)簽明回收單位，并由回收單位出具證明。

六是現(xiàn)場跟蹤原則：為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制投資，凡是費(fèi)用數(shù)額較大（具體額度由業(yè)主根據(jù)工程大小確定）的簽證，在費(fèi)用發(fā)生之前，承包商應(yīng)與現(xiàn)場監(jiān)理人員及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場察看。

七是授權(quán)適度原則：分清簽證權(quán)限，加強(qiáng)簽證管理，簽證必須由誰來簽認(rèn)，誰簽認(rèn)才有效，什么樣的形式才有效等事項(xiàng)必須在合同中予以明確。

存在問題

一是應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證。有一些簽證，如零星工程、零星用工等，發(fā)生的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。有很多業(yè)主在施工過程中隨意性較強(qiáng)，施工中經(jīng)常改動(dòng)一些部位，既無設(shè)計(jì)變更，也不辦現(xiàn)場簽證，到結(jié)算時(shí)往往發(fā)生補(bǔ)簽證困難，引起糾紛。還有一些施工單位不清楚哪些費(fèi)用需要簽證，缺乏簽證的意識。

二是不規(guī)范的簽證。現(xiàn)場簽證一般情況下需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字。蓋章才能生效。缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算的依據(jù)。

三是違反規(guī)定的簽證。有些業(yè)主沒有配備專業(yè)工程投資控制人員，不了解工程造價(jià)方面的有關(guān)規(guī)定，個(gè)別施工單位就采取欺騙的手段，獲得一些違反規(guī)定的簽證。這類的簽證也是不能被認(rèn)可的。

注意問題

現(xiàn)場簽證不可避免，它不僅在單位工程中影響工程成本，而且在工程造價(jià)管理中存在著“三超”的隱患。因此，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理，堵塞“漏洞”，把現(xiàn)場簽證費(fèi)用縮小到最小限度，應(yīng)注意以下問題：

1．現(xiàn)場簽證必須是書面形式，手續(xù)要齊全。

2．凡預(yù)算定額內(nèi)有規(guī)定的項(xiàng)目不得簽證。

3．現(xiàn)場簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項(xiàng)目要清楚，數(shù)量要準(zhǔn)確，單價(jià)要合理。

4．現(xiàn)場簽證要及時(shí)，在施工中隨發(fā)生隨進(jìn)行簽證，應(yīng)當(dāng)做到一次一簽證，一事一簽證，及時(shí)處理。

5．甲、乙雙方代表應(yīng)認(rèn)真對待現(xiàn)場簽證工作，提高責(zé)任感，遇到問題雙方協(xié)商解決，及時(shí)簽證，及時(shí)處理。

簽證技巧

工程簽證在工程施工管理中很重要，特別是低價(jià)中標(biāo)后必須注意勤簽證；當(dāng)發(fā)生諸如合同變更、合同中沒有約定、合同約定前后矛盾、對方違約等情況，需要及時(shí)辦理費(fèi)用簽證、工期簽證或者費(fèi)用+工期簽證。

一是可調(diào)價(jià)合同至少要簽到量；

二是固定單價(jià)合同至少要簽到量、單價(jià)；

三是固定總價(jià)合同至少簽到量、價(jià)、費(fèi)；

四是成本加酬金合同要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機(jī)（機(jī)械臺班配合人工問題）費(fèi)。

五是如能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價(jià)還是稅后造價(jià)。

六是注意以下填寫內(nèi)容的優(yōu)先次序：能夠直接簽總價(jià)的最好不要簽單價(jià)，能夠直接簽單價(jià)的最好不要簽工程量，能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的最好不要簽事實(shí)，能夠簽文字形式的最好不要附圖。

七是其他需要填寫的內(nèi)容。主要有：何時(shí)、何地、何因；工作內(nèi)容；組織設(shè)計(jì)（人工、機(jī)械）；工程量（有數(shù)量和計(jì)算式，必要時(shí)附圖）；有無甲供材料；簽證的描述要求客觀，準(zhǔn)確，隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定，還要標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖，施工以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由，幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及相關(guān)規(guī)定。

八是涉及費(fèi)用簽證的填寫要有利于計(jì)價(jià)。不同計(jì)價(jià)模式下填列的內(nèi)容要注意：如果有簽證結(jié)算協(xié)議，填列的內(nèi)容要與協(xié)議定價(jià)口徑一致：如無簽證協(xié)議，按原合同計(jì)價(jià)條款或參考原協(xié)議計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)。另外簽證的方式要盡量圍繞計(jì)價(jià)依據(jù)（如定額）的計(jì)算規(guī)則辦理。

九是如何對待甲方拒簽。在編制簽證之前，首先要熟悉合同約定。應(yīng)當(dāng)站在對方的角度來陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，這樣既容易獲得簽證，又使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如果遇到對方有意不講道理地拒簽，實(shí)踐中可以采用收發(fā)文的形式送達(dá)甲方（叫一般工作人員去辦理）。不需要強(qiáng)逼甲方在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文本上簽字，這樣就可以證明已經(jīng)收到。其實(shí)，最好在合同中約定電子郵箱送達(dá)簽證等電子化方式，約定即使甲方不在簽證單簽字，超過法定時(shí)間，簽證也自動(dòng)生效。

相關(guān)法條：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第十條：當(dāng)事人約定順延工期應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理人簽證等方式確認(rèn)，承包人雖未取得工期順延的確認(rèn)，但能夠證明在合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包人或者監(jiān)理人申請過工期順延且順延事由符合合同約定，承包人以此為由主張工期順延的，人民法院應(yīng)予支持。

寫在最后，在司法實(shí)踐過程中，簽證管理不規(guī)范情況現(xiàn)象較多，舉證較為困難，影響了工程承包方利益，也給了建設(shè)方拖延工程款的理由。后期還要經(jīng)過司法鑒定等不必要的費(fèi)用，給甲乙雙方都帶來了不必要的麻煩。所以無論是建設(shè)方還是施工方，都要進(jìn)一步加強(qiáng)簽證管理，防范于未然。